各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府各部门：

《抚州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经抚州市第五届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                          2026年6月3日

（此件主动公开）

抚州市国民经济和社会发展

第十五个五年规划纲要

 目  录

第一篇　以习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，建设社会主义现代化抚州迈出坚实步伐

第一章  发展基础

第二章  发展环境

第二篇　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在新起点上奋力谱写中国式现代化抚州篇章

第三章  总体要求

第四章　发展目标

第三篇  构建具有抚州特色和优势的现代化产业体系，不断巩固壮大实体经济根基

第五章　加快推进五大产业集群发展

第六章　加快推动县（区）深耕产业细分赛道

第七章　统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业发展

第八章　促进服务业优质高效发展

第四篇　深入推进科技创新驱动，引领新质生产力发展

第九章　推动科技创新和产业创新深度融合

第十章　推进科技金融改革试点

第十一章　一体推进教育科技人才发展

第十二章　加快推进数字抚州建设

第五篇　全方位扩大内需，激发全社会内生动力和活力

第十三章　积极扩大有效投资

第十四章　构建现代化基础设施体系

第十五章　挖掘释放消费潜能

第六篇　加快构建高水平市场经济体制，深度融入服务全国统一大市场建设

第十六章　融入共建全国统一大市场

第十七章　充分激发各类经营主体活力

第十八章　统筹推进各领域改革

第七篇　深化对内对外开放，构筑高质量发展新优势

第十九章　深度对接融入国家重大战略

第二十章　促进现代物流体系高效畅通

第二十一章　推动贸易投资提质升级

第二十二章　推动招商引资提质增效

第二十三章　优化提升营商环境

第八篇　加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

第二十四章　提高强农惠农富农政策效能

第二十五章　推进产业现代化

第二十六章　推进人的现代化

第二十七章　推进生活环境现代化

第九篇　推进区域融合发展，构建城乡协调发展格局

第二十八章　优化国土空间开发保护格局

第二十九章　促进区域协调发展

第三十章　深入推进以人为本的新型城镇化

第三十一章　推动县域经济高质量发展

第十篇　加快推动经济社会发展全面绿色转型，高标准打造美丽抚州

第三十二章　巩固提升生态环境质量

第三十三章　积极稳妥推进和实现碳达峰

第三十四章　拓展生态产品价值实现路径

第三十五章　加快形成绿色生产生活方式

第十一篇　大力推进文化传承创新，不断增强抚州文化创新创造活力

第三十六章　积极弘扬践行社会主义核心价值观

第三十七章　繁荣发展文化事业

第三十八章　做大做强文旅产业

第三十九章　提升抚州文化传播力和影响力

第十二篇　加大力度保障和改善民生，提升人民群众生活品质

第四十章　促进高质量充分就业

第四十一章　办好人民满意的教育

第四十二章　健全多层次社会保障体系

第四十三章  强化健康服务保障

第四十四章　促进人口高质量发展

第四十五章　稳步推进基本公共服务均等化

第四十六章　保障各类群体发展权益

第十三篇　高效统筹发展和安全，建设更高水平平安抚州

第四十七章　完善地方国家安全体系

第四十八章　加强重点领域安全能力建设

第四十九章　提升公共安全治理水平

第五十章　完善社会治理体系

第十四篇　坚持和加强党的全面领导，团结带领全市人民为实现“十五五”规划而奋斗

第五十一章　加强党的全面领导

第五十二章　发展社会主义民主政治

第五十三章　全面推进依法治市

第五十四章　强化规划实施保障