各位网友，大家好！欢迎访问抚州市人民政府门户网站，参加在线访谈活动，我是主持人黄沁。日前，《关于进一步强化既有房屋室内装饰装修安全监管工作的通知》正式印发实施，我们今天很荣幸地邀请到了市住建局党组成员、副局长肖复星同志，为大家解读文件。肖局长，您好。

　　 主持人好，各位网友大家好。非常高兴来到抚州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。

　　 欢迎您，肖局长，先请您给我们简要介绍一下《通知》制定的背景和意义。

　　 安全，是城市发展的基石，也是居民幸福生活的保障。近年来，随着我市经济社会的快速发展和城市化水平的不断提高，越来越多的既有房屋通过装修改造，变换业态来提高经济效益，暴露出了一些不容忽视的问题。部分业主和装修单位安全意识薄弱，违法违规进行装修活动，导致安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁；同时，既有房屋室内装饰装修安全监管工作主体责任不明确、监管责任不清晰，监管效能亟待提升。因此，为了进一步强化安全监管，规范装饰装修行为，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》《住建部关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》等法律法规规章规定，研究制定了《通知》。《通知》的制定明确了既有房屋室内装饰装修安全监管主体和监管责任，封堵监管漏洞，构建起责任清晰、高效有序的监管体系。通过加强安全监管，有效遏制违法违规装修行为，降低安全事故发生率，保障人民群众的生命财产安全。

　　 明白了，《通知》通过进一步明确主体责任，构建了高效有序的监管体系，对于降低安全事故发生率，保障人民生命财产安全起到重要作用。下面请您简要介绍一下《通知》的制定过程。

　　 在起草《通知》的过程中，我们充分借鉴了赣州、南昌、成都等省内外既有房屋室内装饰装修安全监管工作的先进经验和做法，紧密结合我市实际情况，形成了《通知》初稿，先后两轮书面征求了各县（区）及市直单位的意见建议，并召开座谈会现场讨论，共收到意见10余条，吸收了合理的意见和建议，部分采纳、未采纳的意见也经沟通协调达成一致，并按照规定完成了公开征求社会公众意见、研究讨论、修改完善、合法性审查等工作，2024年8月30日，经市政府第65次常务会议审议通过。

　　 好的，那《通知》主要包括哪些内容？

　　 《通知》主要分为四个部分，分别是明确主体责任、明确监管责任、规范装饰装修行为及有关要求。第一个部分“明确主体责任”是根据住建部2023年6月印发的《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》文件精神，第一个部分明确了房屋所有权人、使用人是房屋室内装饰装修过程安全管理的第一责任人，在实施装饰装修活动时必须严格遵守有关法律法规和规章规定。第二个部分“明确监管责任”则是依据我市各行业主管部门的职责分工，清晰界定了各类房屋装饰装修工程的安全监管责任单位（部门），确保了所有类型的既有房屋装饰装修工程得到有效监管。一是对于工程投资额在100万元以上且建筑面积在500平方米以上的既有房屋室内装饰装修工程，应当依法依规办理施工许可证，办证后由属地住建部门负责质量安全监管，同时明确住建部门、城市管理主管部门、乡镇人民政府（街道办事处）等的巡查责任。二是对于无需办理施工许可证的既有房屋室内装饰装修工程，根据所在房屋是否有物业服务企业、房屋管理机构（以下简称“管理单位”）细分为两种情况，分别明确由管理单位、属地乡镇人民政府（街道办事处）对既有房屋室内装饰装修工程进行安全监管。三是对于涉及使用功能变更的既有房屋室内装饰装修工程，根据功能变更的具体类别分为两种情况。一种是可以直接办理消防设计审查验收备案手续的工程，另一种是需要征求自然资源部门意见后才可以办理消防设计审查验收备案手续的工程；同时明确规划区以外的既有房屋室内装饰装修工程，由属地乡镇人民政府集中受理施工许可证等行政许可手续的申报材料。第三个部分“规范装饰装修行为”，主要是根据住建部《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》《南京市既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》及《成都市既有建筑装修改造管理办法》有关内容，明确了装修人在装饰装修过程中的禁止行为，包括“影响房屋主体结构安全”“影响城市规划和周边环境”“影响建筑消防安全”三个方面，旨在从源头上消除既有房屋装饰装修工程安全隐患。第四个部分“有关要求”主要是对住建、自然资源、城市管理主管部门，乡镇人民政府（街道办事处）、物业服务企业（房屋管理机构）及各行业主管部门等相关工作提出要求，并明确各县（区）要加强装饰装修安全宣传教育，增强业主和装修单位的装饰装修守法意识。

　　 刚才，肖局长对《通知》做了非常详细的解读，让我们对文件制定的背景和意义、过程及主要内容有了深刻的理解和认识。接下来我们把时间交给网友，有一位网友提问，现在很多经营场所进行室内装修都是为了调整业态，想问下调整业态的装修工程需要办理什么手续？任意业态之间都能变更吗？

　　 调整业态的装修工程需要办理消防设计审查验收备案手续，如规模较大，工程投资额100万元以上且装修面积500平方米以上，则还需要办理施工许可证。为了方便群众办事，《通知》根据业态调整的具体情况分为“白名单”和“黑名单”。对于使用功能变更符合城市规划要求，装修人可直接按规定向住建部门申请办理消防设计审查验收备案手续，比如商业、办公建筑内部的业态调整或者互换，包括：商店、办公、酒店、旅馆、超市、餐饮、娱乐、影剧院、健身房、月子会所、培训机构、托育机构、金融保险服务、眼科、口腔、体检、美容、诊所、宠物医院等等；对于使用功能变更严重影响城市规划和周边环境，则不允许调整业态，比如利用住宅建筑改为有安全、噪声、光、油烟污染问题、严重影响周边环境的项目，包括：餐饮、机械加工、建材库房、宠物医院、娱乐场所、棋牌室、健身房、游泳馆等；详细情况可以查看《通知》第二章及第三章。

　　 非常感谢肖局长为大家详细解读《关于进一步强化既有房屋室内装饰装修安全监管工作的通知》，期待文件的实施。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里，感谢各位网友的大力支持，再见。

　　 谢谢大家，再见。