主持人 吴扬帆 :
各位网友，大家好！欢迎访问抚州市人民政府门户网站《在线访谈》栏目，我是主持人吴扬帆。今天，我们很荣幸邀请到南丰县人民政府副县长毛黎保同志，就南丰县如何创新湿地资源运营模式释放生态红利与广大网友进行交流。毛县长，您好！先跟大家打个招呼吧。
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
主持人好，各位网友大家好！很高兴来到抚州市人民政府门户网站在线访谈现场，感谢市政府网站为我们提供了一个在线交流平台，同时也欢迎广大网友积极对南丰县湿地资源运营工作提出宝贵的意见和建议。
主持人 吴扬帆 :
湿地，不仅承载着维护生态平衡的关键使命，更在合理利用的前提下，能够产生显著的生态、经济、社会效益。作为“中国蜜桔之乡”和“中国龟鳖之乡”，南丰县立足资源禀赋，在湿地生态修复、湿地生态产品价值实现、占补平衡指标交易等方面，开展多种途径、多种模式探索创新，全力守护好每一处湿地。接下来，我们有请毛县长为我们简单介绍一下南丰县湿地资源运营的基本情况。
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
南丰县湿地生态资源禀赋得天独厚，拥有潭湖、傩湖2个国家湿地公园和琴湖、沧浪水、九剧水3个省级湿地公园，湿地面积达84670余亩，湿地保护率由原来的28.5%提升到83.1%。自2021年8月，南丰县确定作为全省首批湿地资源运营试点县以来，深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，组建了集湿地资源收储、修复、评估、交易和科普宣传于一体的湿地资源运营中心，建立湿地资源数据库、南丰县人工湿地宣教馆，并深入乡村大力宣传收储改造湿地政策和湿地打造规划。同时，委托国家林业和草原局调查规划设计院和各地专家学者等，开展湿地资源运营试点建设、湿地生态产品实现途径与创新课题研究，对湿地价值进行综合评估。经过改革和发展，南丰县逐步形成了湿地生态产业化和产业生态化的良好局面。
主持人 吴扬帆 :
从刚才毛副县长的介绍中，我们可以看出南丰县近几年来湿地资源运营氛围日益浓厚，湿地资源运营试点工作成效显著，那么南丰县在推进湿地资源运营试点工作具体有哪些举措呢？
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
我县在推进湿地资源运营试点工作主要有以下几点举措：一是健全组织保障。成立以县政府主要领导为组长，有关部门为成员单位的南丰县湿地资源运营试点工作领导小组，进一步完善制定工作细则。同时，完善南丰县湿地资源运营中心的建设管理，单独成立第三方专业公司，专门负责湿地资源的运营与管理，为试点建设提供坚实的组织保障。二是摸清资源家底。采取图斑比对、无人机航拍、实地核实等方式，全面摸清县域湿地资源数量、质量、结构和空间分布等情况，建立以国土三调数据为底版的湿地资源数据库，经计算全县现有符合湿地法定义的三调数据库内湿地面积84670余亩。将未被纳入湿地资源数据库，经修复后能够形成稳定的湿地生态系统的土地作为湿地后备资源，完成全县12个乡镇5亩以上国土三调数据未纳入湿地的园地等其他地类的外业补充调查，为实施湿地保护、监管、有偿使用、开发利用等提供可靠依据。目前，已纳入湿地后备资源的土地共925块，总面积达13665亩，其中目前已收储约2200亩。三是积极开展湿地价值评估。我们邀请相关专家学者对全县湿地资源进行识别、分类分级，探索制定人工湿地占补平衡指标的合理定价、制度规范和核算规范，明确湿地面积和质量等级，促进湿地资源商品化、产业化。四是落实权益保障。出台《南丰县湿地生态权益权登记管理办法》，从登记类型及适用范围、登记程序、登记管理等方面进行规范性管理，建立湿地生态权益保障制度。去年9月23日，向南丰县吉森林业科技开发有限公司颁发了全国首份湿地生态权益证，目前已发放生态权益证24本，共计29宗；通过湿地生态权益证抵押贷款1宗，金额950万元。
主持人 吴扬帆 :
好的，毛县长刚才的介绍让我们对南丰县湿地资源运营有了较为全面的认识。同时，根据我们的了解，湿地修复是湿地资源运营的重要组成部分。那想问下毛县长，我们南丰县在湿地修复中有哪些亮点做法呢？
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
南丰县按照“政府+银行贷款+社会资本”的模式，创新湿地资源保护与开发利用投融资机制。一是创新绿色金融贷款。支持引导县金融机构结合本地实际开发林业生态资源类信贷产品。2022年6月，南丰县湿地资源运营中心与建行南丰县支行签署一亿元贷款额度的战略合作协议，用于湿地资源收储、湿地生态修复等工作，在全省首创“湿地收储及修复”专属金融产品，发放全国首笔湿地收储及修复项目贷款6000万元。二是发挥政府投资撬动作用。积极申请专项债券资金及长期国债资金，大力投资打造湿地资源，目前已申请第一期3800万专项债用于6处人工湿地示范点建设。三是引导社会力量自主参与。在政府主导湿地修复的基础上，积极探索社会力量协同参与，进一步加快湿地资源产业化进程。村办公司或个人可将修复后的湿地由湿地资源运营中心收储并作为指标在全省统一的湿地资源运营信息化平台上进行登记、交易，同时获得的湿地生态权益证可进行融资贷款，用于湿地经济作物种植或水产品养殖等，进一步对湿地进行可持续性开发利用。
主持人 吴扬帆 :
谢谢毛县长的分析讲解。我们知道，湿地资源运营工作主要目的是探索“绿水青山”向“金山银山”转化的路径，促进湿地生态产品价值实现，请问毛县长，南丰县是怎么破解“如何变现”问题？
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
南丰县以推进湿地资源运营改革试点为契机，积极探索推广“绿水青山”向“金山银山”转化的路径。一是推动湿地占补平衡指标交易。按照“谁占用、谁补偿”的原则，将湿地占补平衡指标在全省湿地资源运营信息化管理平台上挂牌展示，引导湿地占用主体购买与所占湿地面积和质量等级相当的湿地占补平衡指标。目前，湿地资源运营中心已完成128.27亩湿地占补平衡指标交易，交易金额达到1169.1万元。此外，与南昌昌北机场、赣州城投等企业达成5500万元总额交易意向。二是因地制宜开展湿地修复。按照湿地后备资源属性分类施策，积极探索实施湿地修复四种模式，在4个乡镇高标准打造6处人工湿地示范点。1.养殖、厕所尾水净化处理模式：在洽湾古镇、太和镇司前村，针对农村生活污水二次处理、地方特色产业甲鱼养殖尾水，通过人工湿地进行净化。2.秀美乡村、湿地文旅融合模式：在三溪乡石邮村、池丰村杨梅寨，结合秀美乡村建设，将人工湿地建设与南丰傩文化、原有的自然生态进行融合，打造成我县新的旅游景点。3.蜜桔面源污染净化模式：在白舍镇枫江村，通过人工湿地建设，净化蜜桔面源污染和集镇污水二次处理。4.废弃矿山修复模式：在南丰火车站出口处，对原有废弃矿山，通过恢复植被、扩通水源、种植湿地植物进行湿地恢复。三是积极服务乡村振兴战略。通过资金奖补等措施，引导村集体利用闲置的低洼地和各类沟、塘、渠、堰，开展小微湿地保护与合理利用示范点建设，使零散且用途各异的集体土地形成资源集聚效应。积极构建景观美、生态优，同时兼具一定生产功能的小微湿地群落，切实改善乡村人居环境，拓宽农村居民收入渠道。目前，琴城镇、市山镇共4家村办公司正积极谋划开展湿地修复，合计修复开发1000余亩湿地，修复并交易后可增加村集体经济收入3000余万元。
主持人 吴扬帆 :
据了解，我们南丰县通过“湿地+产业”创新模式带动当地产业发展，进一步提升湿地产品价值，有网友提问，我们南丰县具体是如何将湿地资源运营与当地特色产业相结合的？
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
我们主要是依托石邮村、国礼园、洽湾古镇等具有南丰地方特色产业和自然风景的特色村庄，重点探索四个结合，做活“湿地+产业”文章。一是“湿地+南丰蜜桔”。南丰是“中国蜜桔之乡”，南丰蜜桔有着1700多年的栽培史，是当地百姓名副其实的“致富果”，在琴城镇国礼园，结合面积80亩百年桔树园的保护和养护，构建小微湿地，清理沟塘淤泥改善桔园土壤，提高蜜桔品质，同时打造集农业保护、果林湿地展示、自然科普、湿地保育等多种功能于一体的湿地农业保护示范点。二是“湿地+甲鱼”。南丰还是“中国龟鳖之乡”，南丰县太和镇更是拥有“中国龟鳖良种第一镇”的美誉，当地的甲鱼种蛋、种苗供应量占全国近60%，龟鳖产业渔业经济总产值达30亿元。在太和镇丹阳村，我们结合甲鱼养殖产业建立了48亩的湿地生态甲鱼养殖示范基地，改善甲鱼养殖生态环境，增加甲鱼丰富的微量元素，提高附加值；在太和镇司前村，在原有的园地上改造构建了面积32亩的人工湿地示范点，甲鱼养殖尾水通过污水处理设备净化后排入，再通过湿地植物净化后达标排出，助力了甲鱼产业健康发展。三是“湿地+文旅”。在保障湿地环境效益优先的前提下，在琴城、洽湾、白舍、三溪等自然风景优美的地方，利用原有面积为480亩的园地等地类建成湿地，在净化农业面源污染和集镇污水二次处理后的基础上，积极开发湿地观光旅游、休闲度假等旅游项目，着力打造“吃、住、娱”一体的美丽湿地乡村文旅模式，充分发挥湿地的经济功能、生态功能和景观功能。四是“湿地+经济作物”。在琴城镇水北村、市山镇胡坑村，通过政府扶持和引导帮助，鼓励湿地产权主体在不改变湿地基本特征和生态功能的前提下，大力开展菱角、茭白、莲藕等湿地经济作物种植，开展湿地绿色有机产品认证，搭建产品销售渠道，提升产品湿地附加值。
主持人 吴扬帆 :
今天的《在线访谈》，南丰县人民政府副县长毛黎保同志对南丰县湿地资源运营工作进行了较为全面的介绍，并分享了湿地修复的经验做法。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里，再次感谢毛县长做客《在线访谈》栏目。最后，谢谢各位网友对南丰县工作的关心和支持，再见！
南丰县人民政府副县长 毛黎保 :
谢谢大家！再见