各位网友，大家好！欢迎来到抚州市人民政府门户网站《在线访谈》栏目，我是主持人周好雨。营商环境是区域经济发展的生命线，更是激发市场活力、吸引项目投资、壮大实体经济的关键所在。近年来，宜黄县持续深耕营商环境建设，营商环境评价从全市靠后位次逐步提升至全市前列，在市场培育、政务服务、法治保障、市场准入等多个领域精准发力、务实攻坚，取得了一系列亮眼成效。今天我们特别邀请到宜黄县委常委、常务副县长周钦做客直播间，围绕全县优化营商环境工作与广大网友在线交流。欢迎您，首先和大家打个招呼吧！

　　 主持人好，各位网友朋友们大家好！非常荣幸参加本次在线访谈活动，感谢市政府网站提供这个在线交流平台。同时欢迎广大网友对宜黄县优化营商环境工作多提宝贵意见和建议，帮助我们持续改进工作、提升服务水平。

　　 近年来，全市上下都把优化营商环境作为重点工作来抓。首先想请问您，2025年宜黄县推进优化营商环境工作的总体思路是什么，一年来整体工作取得了哪些阶段性成效？

　　 2025年，我县严格落实市委、市政府工作部署，始终将优化营商环境摆在经济工作突出位置，坚持问题导向、需求导向、结果导向，聚焦市场、政务、法治、准入四大核心维度，靶向破解企业发展堵点、难点、痛点，全力打造市场化、法治化、便利化营商环境。经过全县各部门协同发力、真抓实干，全县市场主体活力持续释放，政务服务效能显著提升，法治保障更加坚实有力，市场准入环境持续优化，各项惠企政策落地见效，营商环境综合实力实现新突破，有力支撑了县域经济高质量发展。

　　 企业发展，要素保障是根基。我们了解到宜黄县在金融、人才、用工、土地等要素保障上动作频频，能不能具体介绍一下相关举措和成果？

　　 好的。为助力企业高质量发展，我们多点发力夯实要素保障基础。一是深化科技金融改革。持续推动“益企・宜黄”金融服务品牌建设，选派党员金融助理挂点服务179家企业，常态化开展政银企对接活动，建立企业全生命周期服务机制；完善跨部门协同推进机制，促进财政金融政策协同联动，加大贴息、担保支持，用好科技创新再贷款等结构性工具；设立3000万元风险补偿资金池，提高符合条件科技企业贷款最高代偿比例，实现“科贷通”县域银行合作全覆盖。截至目前，全县工业贷款余额23.93亿元，同比增长5.28%。其中科技型企业再贷款规模达3.97亿元，位居全市第一。二是强化引才引智与招商引资。制定出台《宜黄县人才政策待遇14条》《宜黄县高素质人才引进实施意见》等文件，近两年引进高素质人才177人，其中硕士研究生36人；累计兑现人才引进各类补贴及奖励共计194.67万元，其中高素质人才引进奖励77万元、生活补贴41.7万元、租房补贴57.67万元、就业补贴8.3万元、市D类人才引进补贴10万元，全力保障人才“引得进、留得住、发展好”；深入开展“一企一博”“揭榜挂帅”引才行动，精准引进博士9名，帮助企业攻克技术难题3个，新增发明专利1项。三是升级就业服务体系。建成覆盖县区和园区的“5+2就业之家”服务体系，共计40个服务网点，成功打造“15分钟就业服务圈”。平台累计注册企业1026家，发布岗位1956条，全年举办招聘会47场，提供岗位4976个，促成1745人达成就业意向，有效打通企业用工和群众就业双向渠道。四是全力破解工业用地瓶颈。完成工业园区调区扩区，园区面积从1平方公里扩展至4.85平方公里，新增1800亩可用范围。成功获批工业园区中长期发展规划、第一批次土地征收成片开发方案，新增合规工业用地520.77亩；围绕招商引资引进新项目和本土企业技改扩产两条路径，全力保障坤宇电子二期、洁美电子等重点企业用地需求，有效供给工业用地415.33亩；通过招引新主体、出租厂房土地等方式，盘活闲置地块654.28亩。通过扩容拓增量、盘活挖存量双向发力，做到新增用地供给充足、存量土地高效利用，为产业高质量发展筑牢土地要素保障。

　　 政务服务是营商环境的直观体现，群众和企业感受最深。请问宜黄县在深化“放管服”改革、提升办事效率、落实惠企政策方面，做了哪些具体工作？

　　 我们以打造服务型政府为目标，持续深化政务服务改革，让企业办事更省心、更舒心。第一，深化“放管服”改革，成立行政和数据审批局，统筹整合各部门行政审批、数据资源管理职能，全面落实一窗受理、集中审批、数据共享、全程网办运行模式。依托跨部门政务数据互通互认精简办事材料、压缩审批时限，完善审管信息双向推送、联动核查工作机制，常态化开展企业群众帮办代办服务，推动线上线下政务服务深度融合，不断提升政务服务质效。第二，全力推进“高效办成一件事”改革。全面落地16项省级重点“高效办成一件事”事项，提质运维上线37项国家级、省级存量事项，完成2024年国家、省级部署32项改革事项落地。2025年办件量达13185件，企业群众办事便捷度大幅提升。组建实体化园区企业服务中心，打造“一站式、零距离、全周期”企业服务体系，实现“企业办事不出园、服务送到家门口”；推行园区网格挂点管理，划片配备专属服务专员，第一时间响应处置企业诉求。2025年，我县政务服务大厅成功获评“江西省政务服务示范大厅”，政务服务综合效能跻身全省前列。第三，精准直达落实惠企政策。全面推广“赣企通”APP，全县企业注册量达5384家。摸排建档1961家市场主体，分类完善规上企业、高新技术企业、“专精特新”企业台账信息，动态梳理惠企事项24项，依托“惠企通”平台实现政策兑现“网上办、掌上办、一站办”。截至目前，全县累计办结惠企政策事项1205件，兑现惠企资金2.29亿元，惠及企业1205家，确保政策红利直达快享。

　　 法治是最好的营商环境。想请您介绍一下，宜黄县如何强化法治保障，依法维护企业合法权益，护航企业稳健发展？

　　 我县坚持法治护企、依法兴企，全方位筑牢企业发展法治屏障。一是多元化解涉企纠纷。县法院联合园区、商会、人社等多部门建立联动机制，全年诉前调解涉企纠纷31件，涉及标的额450余万元，大幅降低企业维权成本，推进法治园区共建。二是全方位保障企业权益。全年执结涉企案件298件，执行到位金额7500万元。依托“预执行”机制，推动109家企业主动履行义务或达成和解，化解潜在纠纷80余起。开通信用修复绿色通道，12家失信企业在3日内完成信用修复，相关案例被《人民日报》刊发。健全府院联动机制，审结破产案件2件，出清“僵尸企业”2家，盘活债权、土地等闲置资源，净化市场环境。深化“互联网＋公安政务”改革，依法严厉打击各类违法犯罪，大力整治影响企业发展的突出问题，营造“护企、安企”浓厚氛围。开展“检察护企”专项行动，依法打击合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，2025年受理审查起诉知识产权刑事案件6件，涉及16人，为企业挽回损失近200万元。三是改进监管执法，推行“安静期、柔性执法”，实行每月5-25日企业安静期，推行信用“白名单”、轻微违法“首违不罚”和跨部门联合检查，落实“扫码入企”阳光执法，做到监管有温度、执法更规范。四是提升司法服务质效。针对小微企业、新业态主体开展“法治体检”120余次，开展“宜执护企”专项行动。搭建“线上+线下”知识产权保护体系，推广多元解纷模式，实现知识产权案件一站式办理，全力保护企业创新成果。

　　 市场准入公平与否，直接关系市场活力。在破除市场壁垒、规范准入秩序上，宜黄县采取了哪些举措？

　　 严格落实全国统一市场准入负面清单制度，全面清理违规准入门槛，多措并举破除行业准入、经营发展各类隐性壁垒，全力营造统一开放、公平竞争、规范有序的县域市场营商环境。一是健全长效工作机制，筑牢准入改革底座。印发《宜黄县落实市场准入效能评估工作实施方案》，常态化开展公平竞争审查工作，细化部门职责、考评标准、整改流程，建立统筹调度、会商研判、闭环整改全链条工作机制，常态化推进市场准入效能提质工作，从制度层面规范准入流程、统一准入标准，严格清理违背公平竞争、有碍要素流通的政策条款，彻底扫清各类市场主体平等入市制度性障碍。二是搭建一体化服务平台，畅通企业诉求渠道。依托县政府官方门户网站，专属开设“市场准入”专题服务专栏，整合政务服务平台、投诉维权平台、政策公示平台等资源，同步公示公平竞争审查结果、市场准入负面清单等事项，打通政策精准解读、业务自助查询、问题线上投诉、诉求限时办结全链条服务通道，构建一站式诉求处置体系，切实做到企业诉求“有处提、快速办、有回音”。三是深化壁垒专项整治，净化市场竞争生态。锚定全国统一大市场建设目标，以公平竞争审查为抓手，常态化开展市场准入隐性壁垒专项整治行动，督促县直各行业主管单位对照省市典型案例全覆盖自查自纠，建立问题台账，实行销号管理，落实问题发现即整改。从严监管行业协会、商会，依托公平竞争审查机制，全面清理地方保护、区域封锁、指定经营、差异化对待等违规行为，破除县域市场要素流动壁垒，保障各市场主体平等参与项目经营、市场竞争，激发县域市场经营活力。

　　 通过您的介绍，我们看到宜黄县营商环境建设成果丰硕。但任何工作都有提升空间，当前我县优化营商环境还存在哪些短板和不足？

　　 客观来讲，对照先进地区和企业群众的期盼，我县营商环境仍存在政策针对性不足、要素保障有欠缺、跨部门协同不畅等问题。

　　 针对现存问题，结合发展规划，2026年宜黄县优化营商环境有哪些工作计划和攻坚方向？

　　 2026年，我县将以问题为导向，聚焦短板弱项，开展四大专项行动，全力推动营商环境再上新台阶。一是开展营商环境对标提升行动。对标先进地区，围绕政务服务、市场监管、法治保障、要素保障等关键指标全面自查，建立问题、责任、时限三张清单，实行闭环管理、销号整改，力争全县营商环境核心指标跻身全市前列。二是开展高质量全生命周期服务企业行动。健全“企业吹哨、部门报到”机制，落实企业专员挂点帮扶制度，建立常态化沟通机制，开展“每周企业服务日”，面对面解决企业难题。持续深化“一网通办”“一窗受理”改革，推动更多事项“高效办成一件事”，严守政商交往正负清单，构建亲清政商关系。三是主动融入全国统一大市场。持续破除各类市场准入隐性壁垒，严格执行负面清单制度。强化土地、资金、人才等要素保障，盘活闲置资源，做强特色金融产品，同时引导民间资本参与产业和基建项目，推动县域产业融入全国产业链。四是深化营商环境监督整治行动。常态化整治吃拿卡要、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。持续开展营商环境暗访，深入工业园区、城区商户等地暗访调研，面对面收集企业诉求、困难与建议，对排查发现的问题建立清单台账，逐一交办责任单位并跟踪督办。畅通12345热线及营商环境综合服务等政务平台诉求渠道，建立问题全流程处置机制，以严格监督倒逼服务提质，全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

　　 非常感谢您的详细介绍，让我们全面了解了宜黄县营商环境工作成效、现存问题以及发展规划。相信在全县上下的共同努力下，宜黄营商环境会持续优化，为经济社会高质量发展注入更强动力。由于时间关系，本次访谈到此结束，再次感谢嘉宾的到来，也感谢各位网友的参与，再见！

　　 谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！