各位网友，大家好。欢迎访问抚州市人民政府门户网站，参加在线访谈活动，我是主持人李耀。今天，我们很荣幸邀请到抚州市发展和改革委员会党组成员、副主任陈平德，做客《在线访谈》节目现场，就“打造一流营商环境，当好企业的引路人、推车手、服务员”这一主题，与广大网友进行交流。陈主任，您好！先跟大家打个招呼吧。

　　 主持人好，各位网友好!很高兴和大家一起就“打造一流营商环境，当好企业的引路人、推车手、服务员”这个话题进行交流，非常感谢市政府门户网站为我们提供了一个在线交流平台，感谢广大网友朋友们对抚州营商环境工作的关心和支持，也欢迎大家对我市优化营商环境工作多提宝贵意见和建议。

　　 营商环境代表着一个地方的软实力和竞争力，是一个地方综合优势的集中反映。在开始互动交流之前，我们注意到今年市里提出“当好企业的引路人、推车手、服务员”这一目标，想请陈主任为我们简要介绍一下如何理解“引路人、推车手、服务员”？

　　 好的，主持人。市委、市政府对优化营商环境历来高度重视，市委书记范小林着眼促进民营经济高质量发展、着眼招商引资新形势，提出要扎扎实实做好优化营商环境促进民营经济发展工作，学好用好“晋江经验”，当好企业的引路人、推车手和服务员，真正做到“无事不扰、有叫必应”。
当好“引路人”，就是要在科学分析研判的基础上，站在时代前沿，在关键节点提出战略导向，在企业迷茫之际，帮助企业找准方向。比如，我市提出大力发展五大产业，就是在市级层面进行产业布局引导，为企业发展明确方向。
当好“推车手”，就是要以企业需求为导向，在企业爬坡过坎、遇到困难的关键时刻，及时伸出援手帮一把、扶一程，助企业一臂之力，让企业轻装上阵、稳步前行。比如，针对民营企业特别是中小微企业反映最普遍、最强烈的融资难、融资贵问题，我市通过加快推进科技金融改革试点、深化“政银企”对接、深入推进中小微企业融资协调机制等方式，多措并举为市场主体解渴。
当好“服务员”，就是把为企业服务的理念与行动，融入日常、抓在经常、落在平常，全面提升服务态度、服务效率和服务质量，换位思考、将心比心为企业排忧解难，甘当为企业“端盘子”的服务员。

　　 刚才陈主任深入阐释了“引路人、推车手、服务员”的深刻内涵，让我们看到政府服务企业的立体化角色定位。那么围绕这三重角色，今年我市在优化营商环境方面具体开展了哪些工作？

　　 营商环境是经济发展的生命之水、活力之源，是一个地方综合优势的集中体现。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和民营经济发展的重要论述，始终把营商环境优化升级作为基础性、战略性工程来抓，以深入开展新一轮营商环境对标提升行动为牵引，扎实推动引路人、推车手、服务员“三重角色”走深走实，“抚务周到”营商环境品牌底色更亮、成色更足。
一是聚力政策支撑，有效提振发展信心。我们坚持把优化政策环境作为提振发展信心的先手棋，全市上下一起动手、各个部门共同发力，加强政策统筹，打好“组合拳”，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。以市“两办”名义印发了《2025年抚州市优化营商环境对标提升行动方案》，围绕市场准入、金融服务、物流降本等企业高频关注领域针对性提出100余条重点举措，直击营商环境的短板弱项。市政府办印发了《抚州市提振消费行动方案》《抚州市现代物流降本提质增效行动计划（2025—2027年）》《抚州市探索科技金融改革试点工作方案》《抚州市科技成果转移转化服务体系建设方案》等，在稳企惠企、要素保障、科技创新等方面持续发力，帮助各类市场主体提振发展信心、增强市场竞争能力。上半年，全市新登记注册市场主体22484户，同比增长2.2%，充分体现了抚州经济发展稳中向好的良好态势。
二是聚力改革创新，有效提升服务效能。我们坚持向改革要动力、向创新要活力,以企业可感可及为重点，把长板做优、短板补长,着力打造办事方便、成本竞争力强的营商环境。加快推动“一网通办”改革、全域推广“三个免于提交”改革、持续深化“高效办成一件事”改革，创新推出政务服务“跨域通办”“政务服务合伙人”新模式，政务服务质效大幅提升。如，市本级648个事项纳入“免于提交”证明范围，电子证照归集签发率达100%，应用率为95.77%，位居全省前列。“交房即交证”“水电气网联合报装”等服务事项，平均办理时长由35个工作日压缩至9个工作日，办理环节从11个减至2个，提交材料从16份精简至6份，实现群众办事“少跑动”“零跑动”。大力探索科技金融改革试点，创新推广科技信贷产品，今年以来发放“科贷通”8.87亿元、“知抚贷”6.85亿元，同比分别增长75.2%、6%。支持企业开展技术攻关，推行“揭榜挂帅”机制，遴选出2025年度“揭榜挂帅”技术需求榜单45项，总研发投入1.38亿元，拟给揭榜单位5448万元，助推企业创新发展。

　　 三是聚力助企帮扶，有效解决企业困难。我们坚持以企业需求为导向，从企业最关心的痛点、难点、焦点问题入手,助力企业“解难题、稳增长、促发展”，让企业轻装上阵、稳步前行。扎实推动政策红利精准快速落实到企业“账面”，上半年全市通过减税降费等方式累计为企业减负达65.59亿元，预计可超额完成为企减负100亿元的年度目标。升级完善“政企茶话会”制度，坚持市委、市政府主要领导同志每个月轮流召集举办1次“政企茶话会”，市县两级共组织召开79场，累计办结企业意见建议487个，一批关于用工用能、融资配套等企业急难愁盼问题得到有效解决。畅通企业诉求办理机制，充分发挥营商热线、“12345”营商环境专席、非公维权服务热线平台作用，采取清单化调度、台账式管理、滚动制销号的模式推动各类问题诉求高效妥善处置到位。截至目前，仅市营商办层面就妥善处置问题诉求23件，累计维护企业合法权益3599.3万元。有效降低企业综合运输成本，积极探索“公铁水”多式联运模式，支持“新三样”加速出海，“抚州—泉州—泰国”海铁联运成功首航，新通道降低物流费用12%。助力企业夯实人才支撑，持续推行科技特派员制度，争取到35个省科技特派团、267名省科技特派员，帮助解决生产技术问题113个。如，广昌白莲产业特派团对接服务致纯食品，帮助开发出即食鲜莲、莲麦奶等新产品，拉动综合年产值4亿元。
四是聚力法治护航，有效维护企业权益。充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”作用，通过系统性、精准化举措，让企业安心放心谋发展。着力推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动，各地各部门对照新版《市场准入负面清单》严格落实“非禁即入”要求，规范清理违反公平竞争政策文件6件。在全省率先建立县域级反不正当竞争执法合作机制，加强反不正当竞争执法，立案查处不正当竞争案件16起，结案16起，罚没金额948.01万元。坚持“有求必应、无事不扰”，设立企业“安静生产日”制度，低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%。强化行政执法协调监督，开展规范涉企行政执法、推进群众身边具体实事专项行动，推广运用“入企扫码”功能，涉企检查频次比去年同期下降43.7%。积极探索“柔性监管、首违不罚，轻微不罚”有效途径，推出“柔性执法记分制+信用风险分类监管”执法模式，人民网、江西电视台等媒体进行了报道。2025年以来，全市市场监管系统免罚案件73起，免罚金额271.05万元；减轻处罚案件184起，减轻处罚金额640.588万元；从轻处罚案件230起，营造了更加包容、更具活力、更有温度的法治化营商环境。

　　 好，非常感谢陈主任的解答。接下来让我们把机会交给各位网民朋友，看看他们有什么问题想要交流。有一位网友问道：要当好企业的引路人、推车手、服务员，今年我市在这些方面有哪些特色亮点？

　　 感谢这位网友对我市营商环境工作的关注。学习晋江经验，推动当好企业的引路人、推车手、服务员，就是要学习其从“管理者”向“服务者”转变的精神内核。我们的特色亮点主要体现在以下几个方面：
一是狠抓产业营商环境优化提升。科学优化产业布局，确定新能源汽车和先进制造业、材料产业、医药和食品产业、数智文化和旅游产业、特色农业和深加工产业等五大产业方向，引导企业差异化、特色化发展。
二是狠抓金融环境优化提升。印发了《抚州市探索科技金融改革试点工作方案》，全市新增科技支行4家、科技（特色）支行总数达到10家，各驻抚金融机构创新推广“科贷通”“知抚贷”等40余种科技信贷产品。“投贷联动”模式取得突破，抚州高新区“年产2万吨高性能铜箔项目”通过“资本领投—银团跟贷—项目落地”投贷联动机制，获得7亿元资金支持。科技保险实现破零，人保财险创新推出普惠型“科惠保”，为11家科技型企业提供风险保障2.44亿元。

　　 三是狠抓信用环境优化提升。作为全省经营主体信用体系建设创新试点城市，我市积极探索推行信用修复“无感修复、有感服务”模式，将“增信减负”理念贯穿信用修复全流程，持续健全信用修复机制，着力构建全链条信用服务体系，增强社会信用意识，营造诚实守信的市场氛围。全市累计办理行政处罚信用修复314项，对较低数额的行政处罚信息实现最短公示期3个月期满自动停止公示；办理325家企业移出经营异常名录、2086户个体工商户恢复正常记载状态，有效缓解了经营主体融资受限、招投标资格受限等困境。
四是狠抓政务服务环境优化提升。推动建立了“办事低效”反映工作机制，市12345政务热线优化营商环境专席升级为“办事低效”反映专席，将“办事低效”问题纳入受理范围。各位网友可以在市、县（区）政务服务中心办事的显眼位置，便捷找到“办事低效”反映窗口。截至目前，全市通过“办事低效”反映窗口等渠道收集诉求918件，累计处理群众“办事低效”诉求15件，处理满意率达100%。“办事低效”反映窗口的设立，推动政务服务从“被动兜底”向“主动服务”转变。

　　 好的，谢谢陈主任的回答。今天的《在线访谈》，市发展改革委党组成员、副主任陈平德对我市营商环境建设情况进行了较为全面的介绍，并对网友提出的问题进行了细致的解答。由于时间关系，今天就跟大家交流到这里，再次感谢陈主任做客我们的《在线访谈》栏目。如果各位网友还想更深入了解抚州营商环境相关工作，可以关注“抚务周到”微信公众号。
谢谢各位网友对抚州营商环境工作的关心和支持。

　　 谢谢大家，再见！