同志们：
这次市委二届五次全体（扩大）会议，是在我市赶超发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，钟书记作了一个非常重要的讲话，全面总结了去年我市赶超发展所取得的成效，深入分析了当前我市发展面临的形势，提出了今年工作的指导思想、总体要求和基本任务，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就全市经济工作再讲两个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强赶超发展的责任感和紧迫感
总结过去一年的工作，推进今后的赶超发展，首要的是认清形势，只有对形势清楚，判断准确，才能头脑清醒，思路清晰。为此我们必须全面总结取得的成绩，深刻分析存在的问题，准确把握面临的发展机遇，积极应对新的挑战。
首先，要充分肯定良好态势。２００７年，是全面贯彻落实市第二次党代会精神的第一年，是深入推进赶超发展的重要一年。一年来，全市上下大力实施赶超型发展战略，团结拼搏，扎实苦干，全面完成了各项目标任务，赶超发展呈现出良好态势。一是发展的速度明显加快。全市实现生产总值３６５亿元，增长１３．５％，增幅连续５年高出全省平均水平。规模以上工业增加值达到７７亿元，增长３０％。财政总收入达到２９．７亿元，增长４４．６％，增幅居全省第１位，其中地方财政收入２０．２亿元，增长４４．７ ％，增幅居全省第２位；实现了县县财政总收入过亿元，临川、东乡过３亿元，南城、南丰、崇仁过２亿元的目标；１１个县（区）全部实现财政总收入或地方财政收入三年翻番，财政收入在全省排位普遍前移，其中金溪进了１１位，临川、东乡、崇仁、广昌各进了６位，南城、南丰各进了５位，黎川进了３位，宜黄进了２位，乐安、资溪各进了１位。全社会固定资产投资２０５亿元，增长２９％。粮食总产达５０．３亿斤，增产１．４亿斤，再创历史新高。二是发展的质量稳步提升。三次产业结构由２００６年的２３．８４４．３３１．９调整为２１．８４６．６３１．６；工业占ＧＤＰ比重提高２．４个百分点，达到３３．４％，对经济增长的贡献率达到５０％，工业经济效益综合指数达到２０４．８％，比上年提高了３４个百分点；财政总收入占ＧＤＰ的比重比上年提高了１．６个百分点，税收占财政总收入的比重提高了 ２．７个百分点。三是发展的后劲不断增强。全市引进市外境内资金１３４．４亿元，增长５９．１％；实际利用境外资金１．６亿美元，增长３６．８％；外贸出口２．４５亿美元，增长９２．９％。引进５０００万元以上工业项目１３５个，比上年增加８１个，实际进资５３．３亿元，增长１２４．７％，其中亿元以上４２个，比上年增加３２个。纳税１００万元以上的工业企业达到１２０户，比上年增加３９户，其中纳税５００万元以上的企业有１９户，比上年增加５户，纳税超１０００万元的有９户，比上年增加３户。四是发展的环境显著改善。市中心城区４０多个重点项目中，已有３０个开工建设，其中新城区核心区、抚州文化园、抚河橡胶坝、凤岗河新区段改造等１７个项目完成主体工程，向莆铁路、５００千伏输变电、廖坊灌区等重大项目相继开工，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，城市面貌不断改观。与此同时，广大干部的服务意识进一步增强，服务效率进一步提高，投资软环境进一步改善。五是发展的成果惠及更多群众。民生工程顺利实施，较好地完成了省政府下达的８０项民生指标和去年初市里确定的２３件民生实事。尤其是城镇居民基本医疗保险工作成效显著，覆盖面超过７０％，居全省第一；经济适用住房和廉租住房建设积极推进，全市开工建设面积达１９．７万平方米，享受廉租住房家庭１６５０户，其中市中心城区分别为８．８万平方米、６００户。新农村建设步伐加快，完成了７９８个试点村的建设任务，惠及 １４．３万余人。城乡居民收入较快增长，城镇居民人均可支配收入达到１１６００元，增长２３％，农民人均纯收入达到４１００元，增长１５％。社会保持和谐稳定，各项事业全面协调发展，广大人民群众安居乐业。
其次，要清醒认识严峻形势。去年我市的赶超发展虽然取得了一定的成效，保持了一个好的势头，但把抚州放在全省、全国的范围来看，我们还存在很大的差距，加快发展的任务依然十分艰巨。其一，从我们自身来看，我市的发展还是低水平上的高速度，小基数上的快增长，经济总量仍然偏小，人均水平仍然较低，在全省位置依然靠后。ＧＤＰ总量和人均ＧＤＰ均居全省第７位；财政总收入居全省第９位，人均财政收入居全省末位，财政收入占ＧＤＰ的比重比全省低３．７个百分点；工业占ＧＤＰ的比重比全省低８个百分点，规模以上工业增加值仍居全省末位。其二，从宏观方面看，今年国家实行从紧的货币政策和严格的土地政策，使我们在筹集发展资金、解决建设用地等方面增加了一些新的难度。对此，我们要有充分的认识，始终保持清醒的头脑，做到迎难而上、排难而进。
再次，要科学把握有利大势。当前我市经济发展虽然存在不少困难和问题，面临严峻的挑战，但总体而言，希望大于困难，机遇大于挑战。一是国家政策对我市赶超发展更加有利。党的十七大报告强调，要更加注重推动区域经济协调发展，大力促进中部地区崛起；中央经济工作会议明确提出，要切实加强农业基础地位，进一步增加对“三农”的投入，加大对欠发达地区财政转移支付力度，大力支持革命老区、贫困地区发展。抚州作为欠发达地区和传统的农业地区，将得到上级更多的政策扶持，加快发展有了更多更好的政策保障。二是发达地区产业转移趋势更加明显。随着土地、劳动力等生产要素价格的不断上涨，港澳台和我国东部沿海地区产业向内地转移的速度进一步加快，为我们承接更多的项目、资金、技术带来了更为有利的机遇。三是我市的发展基础更加坚实。我市赶超发展已取得较大成效，一批优势产业不断壮大，经济实力逐步增强，基础设施建设日益加强，交通区位条件进一步改善，为加快赶超发展奠定了更加坚实的基础。我们必须审时度势，趋利避害，进一步增强发展的责任感和紧迫感，努力开创经济社会发展的新局面。
二、明确任务，突出重点，努力实现赶超发展的新跨越
２００８年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新的起点上推进赶超发展新跨越的关键一年，做好今年的经济工作十分重要。根据市委提出的今后一段时期实行“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展策略和“工业增加值每三年翻两番，财政总收入每三年翻一番，生产总值每四年翻一番”的奋斗目标，今年的经济工作必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地实施赶超型发展战略，坚定不移地走工业强市之路，坚定不移地实行项目带动，坚持突出主攻园区和主攻城区两大重点，进一步做大经济总量，提高人均水平，提升发展质量，加快推进工业化、城市化和农业现代化，努力实现赶超发展新跨越。
今年全市经济发展的主要目标是：确保ＧＤＰ达到４３０亿元、增长１３．５％，力争４３６亿元、增长１５％；财政总收入３５．６亿元、增长２０％，力争４１．６亿元、增长４０％；全社会固定资产投资２６６亿元、增长３０％，力争２８７亿元、增长４０％；规模以上工业增加值１０５亿元、增长３１％，力争１１５亿元、增长４４％；城镇居民人均可支配收入１２６５０元、增长９％，力争１３０００元、增长１２％；农民人均纯收入４４７０元、增长９％，力争４５１０元、增长１０％。
上述目标是基于加快赶超发展的现实需要提出的，是一个加压奋进的目标，也是通过努力可以实现的目标。全市上下一定要牢固树立目标意识，以更大的胆量和气魄，咬住目标不动摇，狠抓落实不放松，凝心聚力，真抓实干，确保全面完成各项目标任务。重点要实现“四个新突破”、抓好“三个有力保障”。
四个新突破：
第一，坚持以招商引资为总抓手，在发展开放型经济上实现新突破。发展开放型经济是促进产业结构升级、优势产业集群的重要途径，对我市而言，不是应急之策、权宜之计，而是必由之路、重中之重。我们必须紧紧抓住发达国家和沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我市近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、园区主体、部门参与、多方联动、实行重奖”的思路，加快发展外向型经济，不断增强赶超发展的活力。一要创新招商思路，明确招商任务。要突出园区主体招商，立足优势产业和重点项目招商，确保全年引进市外资金１５０亿元以上、其中工业项目实际进资１１０亿元，引进固定资产投资５０００万元以上工业项目１６０个、其中过亿元项目达到６０个以上；大力引进一批与我市优势产业相关联、相配套的项目，注重引进一些龙头核心企业和带动作用大的明星企业，尤其是世界５００强、中国制造业２００强、上市公司等知名企业，真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果。金巢开发区作为招商主体，要充实招商人员，增加招商经费，对引进项目达到标准的单位，要按规定给予重奖并坚决兑现。二要领导亲历亲为，实行高位推动。这一点已在抚州形成了很好的传统、很好的局面，因为大家的认识是一致的，都认识到抚州要发展，最根本的要抓投入、抓项目、抓后劲，培植增长点，这是一个永不满足的过程，是一个永恒的主题。各级领导要进一步高度重视、高位推动、高效推进招商引资工作。主要领导要集中主要精力抓招商引资，做到亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和拜访重要客商，亲自谈判和落实重大项目，亲自协调和解决重要问题。各级领导干部要善于与客商建立和谐的感情联系，善于借八方能耐，汇四海关系，把项目促成做成。当今社会是一个开放型的社会，现代经济是开放型的经济，希望我们的干部也要是开放型的干部，在招商引资中大显身手，个个都成为使项目谈得拢、盯得住、落得下的招商能手。三要转变招商方式，坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在抚投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商代理，依托他们吸引、带动更多客商来抚州投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。要大力引导和鼓励现有客商进一步加大在抚州的投资，不断新上项目，不断扩大生产规模，不断做大做强企业。四要优化投资环境，提升服务水平。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。市直各有关部门要竭尽全力帮助客商解决在项目落户、项目建设和生产经营中遇到的困难与问题，并抓好招商引资优惠奖励政策和各项承诺的落实，坚决制止侵害投资者利益的行为，努力为投资者营造一个服务高效、公平公正、诚实守信的良好环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。要切实加强招商引资和对外开放平台建设，努力做好在抚州设立海关、商检机构的工作，降低企业综合商务成本，进一步提升开放型经济的服务水平。
第二，坚持以园区为主战场，在推进工业化上实现新突破。工业是财政收入的主要来源。抚州的落后，主要是工业的落后，工业是抚州的一条短腿，抚州的出路在工业、希望在工业、后劲在工业。抚州经济要上去，首先是工业要上去；抚州经济在全省要有地位，首先工业要有地位。我们必须坚定不移地走工业强市之路，紧紧围绕建设现代工业新城，确立工业在全市经济中的主导地位，不断做大做强工业，努力实现规模以上工业增加值每三年翻两番的目标。要坚持主攻工业、决战园区，坚持大办工业、办大工业，不断培植新的经济增长点，增强经济发展后劲，加速工业化进程。要始终坚持在以下几个方面下功夫：一要扩容扩幅，打造大平台。园区是工业发展的重要载体和战略平台。必须扎实推进园区建设，加快园区发展，今年全市工业园区要进一步扩幅增容，确保入园企业达到１２００户，完成主营业务收入４００亿元，实现税收１２亿元。要不断做大园区规模，各个园区都要抓紧做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断推出新的用地，金巢开发区要确保新增开发面积有更大突破，切实提高项目的承接能力。要继续搞好园区土地清理，对闲置未用、迟迟不开工及未达到投资强度的土地，该收回的要坚决收回。要提倡建多层厂房、向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高园区土地利用率。金巢开发区的投资强度至少要达到每亩８０万元以上，其他各个园区都要达到６０万元以上。要不断完善园区功能，加快推进园区水、电、路、通讯等基础设施建设，加强商贸服务、仓储物流、文化卫生、餐饮娱乐等配套功能建设，切实提高园区的承载力和吸引力。二要快引快建，狠抓大项目。项目是工业发展的突破口和生命线。实现工业赶超的目标，仅靠一般性的自然增长是远远不够的，必须狠抓项目不放松，既要注重一个“快”字，又要突出一个“大”字，抓紧新上一批大项目、好项目。要继续抓好项目引进，坚持招大引强，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。要扎实推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率、税收贡献率，促进入园企业早日建成投产、发挥效益。要加快工业技改步伐，坚持走外延扩大再生产和内涵扩大再生产相结合的路子，在做大企业规模的同时，不断促进企业资本结构、组织结构以及产品、技术结构的优化升级，增强市场竞争力；要切实抓好一批在建重点技改项目，今年市里着力抓好添光化工４万吨金红石钛白粉、博雅生物血液制品扩建、明恒纺织退城进园等３０个重点技改项目；各地各有关部门都要高度重视技改工作，加大技改投入，引导和支持企业加速技术改造。三要扶优扶强，培植大龙头。工业靠产业支撑，产业靠龙头带动。要进一步加大财政对工业发展的扶持力度，今年市本级安排工业发展专项资金５０００万元，比上年增加２０００万元，主要用于企业技改贴息、园区建设补助，以及招商引资、工业发展方面的奖励等。要继续按照动态管理的原则，着力扶持格美科技、华翔富奇、江铃底盘、珍视明、自立铜业等４０户重点骨干企业，促其管理上水平、产销上规模、效益上台阶，力争今年新增主营业务收入过亿元的企业３０户左右。要大力支持优势企业创造条件上市，力争年内实现上市企业“零”的突破。四要集聚集群，培育大产业。产业集聚、企业集群，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征。我们要从规划、政策、园区运作等各个层面推动产业集聚、企业集群、产品链式化发展，大力提高工业发展的专业化、产业化和集约化水平。要围绕做大做强机械制造、医药、纺织服装、食品、化工等传统产业和新兴的铜加工、光伏产业，积极发展和培育上下游配套企业，使企业之间在整机与部件、生产与流通等方面建立起相互配套、相互协调、相互依存的分工协作关系，实现资源优化配置，产业协调推进，企业发展壮大。要充分发挥我市矿产资源优势，切实完善全市矿业发展规划，搞好矿产资源的开发利用，抓紧进行探矿、找矿和采矿工作，抓好一批矿产资源精深加工，变资源优势为产业优势、经济优势。
第三，坚持以项目为带动，在推进城市化上实现新突破。城市是一个地方政治、经济、文化的中心，规划好、建设好、管理好、经营好城市，发展城市经济，不断提高城市化水平，是一个地方经济社会发展中十分重要的任务。我们必须紧紧围绕建设文化生态名城，把抚州打造成省会南昌和福建、浙江等沿海地区的后花园，大力推进城市建设，加快城市化进程。一要完善城市规划。一个城市的规划不仅代表城市的文化和个性，更是一个城市可持续发展的向导。好的规划，必须起点高、眼光远，要大气、功能齐全，经得起历史检验、人民评论。要围绕建设现代工业新城和文化生态名城的目标定位，突出城市人文形象、环境形象和品牌形象，进一步完善城市总体规划，编制好各类专项规划和区域性控制详规，合理配置城市基础设施，避免城市建设的盲目性和短期行为。要高度重视城市设计，树立精品意识，鼓励和支持建高层和小高层，合理布局休闲绿地、公园、广场、湖面，不断提高城市品位。要从完善城市规划入手，保护好、利用好、发展好现有文化生态资源，努力使城市建设体现文化底蕴、艺术内涵和生态特色。二要加快城市建设。要坚持适度超前的城市建设理念，大力实施项目带动战略，切实加快城市建设步伐，尤其是着力加快市中心城区建设，进一步拉开城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，提升城市品位。今年，市中心城区着力抓好３３个新建、续建重点项目，其中新开工项目１７个：鹰瑞高速抚州段、火车站新区及火车站建设、温泉旅游度假区、文昌里改造、拟岘台建设、玉茗大桥、迎宾大道东延伸段、文昌大道至抚八线改造、玉茗大道向火车站延伸及站前路、赣东大道南延伸段至抚八线建设、抚北路拓宽改造、白岭村综合开发建设、市委市政府接待中心、市直机关办公代建楼、青少年妇女儿童活动中心、钟岭森林公园、殡仪馆搬迁。续建项目１６个：人工湖、抚州文化园、市体育中心、市城区环城路（下沿河路—贤仕园）建设、抚河大道及两路（临川大道和南门大道东延伸段）建设、新区中心医院、职业技术学院新校区一期、临川一中新校区二期、临川二中新校区一期和二期、向莆铁路抚州段、５００千伏输变电工程、廖坊灌区一期、临川大道改造、赣东大道北延伸段、金巢开发区商业街、经济适用房（廉租房）二期工程。年底前，要确保２３个项目建成或完成主体工程。定了的项目就要义无反顾、毫不动摇地坚持抓到底，要加快项目推进速度，保证工程质量，按期完成建设任务，兑现承诺、取信于民。三要加强城市管理。城市管理是巩固深化城市建设成果，充分发挥城市载体功能的重要保证。要不断完善长效管理机制，把城市管理延伸到背街小巷、延伸到城乡结合部，进一步解决城市脏乱差问题。要认真实施绿化、亮化、美化工程，市中心城区重点抓好赣东大道、临川大道、玉茗大道、迎宾大道和新城区核心区的景观建设，着力提升城市形象。要加强市容市貌整治，重点解决好占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题，进一步改变城市面貌，改善人居环境。四要搞好城市经营。经营城市，要抓住两个关键：一个是搞活城市土地经营。坚持走“以地生财、以城养城、以地建城”的路子，强化政府对土地一级市场的高度垄断，加大土地储备，搞好土地开发、整理，形成投资——收益——再投资——再收益的良性循环机制，实现土地收益的最大化。去年，市本级经营性土地收入达到１５．４亿元，建设规费收入达到１．２２亿元。土地经营，一靠理念、二靠运作；规费收缴，一靠项目、二靠征收。今年，这两块要加大力度，搞好运作，确保经营性土地出让金达到１５亿元，建设规费收入达到１．５亿元。另一个是发展城市经济。要大力发展城市第三产业。发达的第三产业是一个城市经济繁荣的主要标志、财政收入的重要来源。去年，我市房地产及建筑安装行业、交通运输行业税收占财政收入的比重分别达到２７％和１３．６％，分别增长６３％和８８．５％。可见，第三产业大有可为，大有文章可做。要加快房地产业的发展，根据城市规划的要求，重点建设分布合理、连片开发的商品住宅小区，市中心城区要在抚河两岸、凤岗河、人工湖和新城区核心区周边等区域，规划建设一批规模较大、品位较高的商住小区；要规范房地产市场，做到有序开发，促进房地产业持续健康发展。要进一步加快物流业、商业、饮食服务业、宾馆和旅游业的发展，聚集人气和财气，促进城市经济的快速增长。
第四，坚持以农民增收为目标，在推进农业现代化上实现新突破。全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村。没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，就没有全国的小康。抚州农业有着良好的基础、鲜明的特色，但农业结构不优、产业化水平不高、农民增收后劲不足，是一个十分现实的问题。我们必须紧紧围绕实现农民增收，改变农村面貌，扎实推进新农村建设，进一步调整农业结构，提高农业产业化经营水平，加快农业现代化进程。一要加大农业结构调整力度。要按照特色、高效、生态的要求，优化区域布局，优化产业结构。要在抓好粮食生产的同时，积极发展高效经济作物，加快发展现代养殖业，继续抓好蜜桔、烤烟、蚕桑、白莲、麻鸡等１６大特色产业基地建设，尤其是继续抓好南丰蜜桔“双百工程”，确保新增南丰蜜桔８万亩，达到７６万亩。各县（区）要在充分调查研究的基础上，结合本地实际，对本地的农业产业结构调什么、怎么调，要做到心中有数，并抓点示范，带动农业结构的调整。有关部门要围绕农业结构调整战略，制订完善相关的政策、措施，搞好产业规划，以保证农业结构调整的有效进行。二要大力发展龙头企业。农民增收除了政策性因素外，有两个重要来源，一个是外出务工增加的非农收入，另一个是发展龙头企业提供的收入，去年这两项收入达到２１００多元，占全年农民人均纯收入的一半以上。为此，大力发展龙头企业，提高农业产业化经营水平十分必要。要继续实施“个十百千工程”，鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组，不断做大企业规模，着力培植１个销售收入超１０亿元、１６个销售收入超亿元的龙头企业，着重抓好１４０个“一村一品”示范点、１０００个种养加贸示范大户。要注重发展农产品加工业，加快南丰汇源果汁项目建设，力争广昌白莲、崇仁麻鸡、东乡生猪等特色产业在精深加工方面取得重大突破。三要切实加强农业基础设施建设。要着力加强农村水利设施建设，抓好廖坊灌区一期工程，全面完成列入规划的病险水库、圩堤除险加固、“四无”水电站的清理整顿和农饮水工程建设工作，加大农村电网改造建设力度。要推进农村公路建设，今年要新建通乡村公路１１００公里，新增１８７个行政村通水泥路，实现通村率达７６％的目标。同时，要大力实施造地增粮富民工程，搞好造林绿化，抓好农业综合开发、林权配套改革、农垦企业改制等工作，保障农业和农村经济持续稳定发展。四要扎实推进新农村建设。今年全市要抓好７００个左右的示范村庄建设。各县（区）要选择经济实力较强、交通比较便利、村风民风较好、群众积极性较高的自然村作为建设示范点，安排领导和部门挂点帮扶，提高示范效应。要注重搞好建设点的村庄规划，整治好村容村貌，要突出农村产业发展，不断增加农民收入。
三个有力保障：
第一，着力加大投入，为赶超发展提供有力的资金保障。抓投入、上项目始终是抚州发展的重中之重，没有投入就没有发展，没有项目就没有后劲。我们必须拓宽思路，创新办法，坚持“多条腿”走路，积极有效地破解资金难题，千方百计增加有效投入，保障建设和发展需要。前面已经讲了招商引资和土地经营两项工作，这也是筹集资金、增加投入的两个重要方面，希望大家认真抓好落实。这里再讲四点：一要注重开源节流，增加财政资金。要进一步做好财政工作，大力培植财源，强化收入征管，加强支出管理，全面提升生财、聚财、理财、用财水平，保持财政收入持续快速增长，不断壮大财政总量，增加可用财力。今年全市财政总收入必须确保完成３５．６亿元、力争４１．６个亿，临川、东乡要力争突破５亿元，南城、南丰、崇仁、金巢力争３亿元，黎川、金溪、广昌过２亿元，宜黄、乐安、资溪过１．７亿元。各地都要合理安排财政资金，着力保障园区建设、城市重点项目和实施民生工程的需要，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事。二要加强联系沟通，争取上级资金。围绕国家产业政策和扶持重点，积极争取上级对我市发展的政策倾斜和项目、资金方面的支持。要注重项目的开发、包装、储备，切实搞好项目库建设。要积极跑部进厅，主动沟通联系，努力使我市有更多的项目进入国家和省里的盘子。要积极争取国家和省有关部门对抚州电厂、鹰潭至瑞金至汕头铁路、天然气入抚等重大项目的支持，认真做好前期工作，力争早日开工建设。要抓住国家将在近年内逐步解决农村病险水库除险加固和以农村义务教育欠账为主的农村债务问题这一契机，在“三农”方面争取更多的资金支持。三要促进银企合作，用好信贷资金。要进一步搞好银企之间的协调，建立健全银企沟通协调机制，搭建银企合作平台，疏通融资渠道，鼓励和引导商业银行、农村信用社及其他金融机构大力增加信贷投入，国有商业银行新增贷款６０％以上必须用于支持工业发展。我工作的地方比较多，在抚州让我感受最深的是，我们许多条管部门与地方的关系处理得非常好，为地方服务的意识特别强。如金融部门对我市信贷支持一年比一年大，经济效益和社会效益一年比一年好。去年，市里组织的银企合作签约会成效明显，多数银行兑现协议，取信于民，给予了地方非常大的支持，有力地促进了抚州赶超发展。四要推进全民创业，激活民间资金。全市各级各部门要从全局和战略高度，深刻认识推进全民创业的重要性和必要性，进一步加大宣传力度，大力宣传资溪面包、广昌物流、南城运输、临川建筑和金溪何源水晶玻璃加工等创业典型，弘扬创业精神，形成浓厚氛围，掀起全民创业新高潮。要在政策上、机制上、体制上进一步优化创业环境，打造公平竞争的创业平台，积极推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，并对创业能人、带头人实行重奖，激发全市上下的创业热情。要通过推进全民创业，使本土资本、民间资金迅速聚集，在赶超发展中发挥积极作用。
第二，构建和谐社会，为赶超发展提供有力的环境保障。要坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，尽全力为老百姓办好事、办实事、办放心的事，努力构建和谐社会，打造平安抚州，为推进赶超发展提供良好的环境保障。一方面，要抓好民生改善工程，提高社会和谐度。要坚持把改善民生放在更加突出的位置，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众在发展中得到更多实惠。要认真落实积极的就业政策，加大小额贷款支持力度，以创业带动就业；加强社会保障，加大农村低保力度，扩大城镇职工养老保险覆盖面，进一步健全覆盖城乡的新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险“三张网”；继续抓好经济适用住房和廉租住房建设，今年全市要再建设经济适用住房１６万平方米、享受廉租住房家庭总数１９３８户，其中市中心城区分别为６万平方米、８９６户。另一方面，要抓好平安创建工程，增强公众安全感。要高度重视安全生产，建立严格的领导责任制，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，着力抓好小煤矿整体退出、化工厂整治、烟花爆竹行业整顿和文化娱乐场所的专项整治工作，切实加强安全隐患的排查和整改，坚决杜绝安全事故的发生。要加强环境保护，认真实施“母亲河”保护工程，加大抚河、盱江、宜黄河、崇仁河生态保护治理力度，这些主要河流两岸及源头都要加强对化工厂的整治，严格控制污染排放，促进经济社会与生态环境的良性互动和协调发展。要加强信访工作，积极调处和化解社会矛盾。要强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定。同时，要协调发展各项社会事业，促进社会全面进步。
第三，切实转变作风，为赶超发展提供有力的效能保障。工作作风体现在精神状态和操作能力两个方面，实质就是要有全新的思想观念，要有求真务实的工作态度、敢抓敢管的工作力度和高效快捷的工作效率，扑下身子抓落实。这就要求我们，首先，要始终保持奋发有为的精神状态，增强事业心、责任心、进取心。我市赶超发展已取得了初步成效，经济社会呈现出良好的发展态势。在这种好的形势下，我们必须坚决防止和克服不良的思想情绪：一要防止和克服骄傲松懈的思想情绪。决不能取得一点成绩就沾沾自喜、自我陶醉，自以为是、忘乎所以，小富即安、小步即止。我们没有丝毫骄傲的本钱，赶超发展只是万里长征迈了一小步，必须牢固树立“不进则退、慢进也是退”的危机感，始终保持自我加压、奋力争先的精神状态。二要防止和克服消极畏难的思想情绪。要正确认识到国家宏观政策是有保有压、区别对待的。对抚州来讲，发展不是过热，而是不足，我们决不可消极无为、畏缩不前，错失发展良机，必须积极应对，在破解土地、资金等难题上下功夫，全力加快发展。三要防止和克服贪图享乐的思想情绪。我们有少数干部事业心、责任感还是不强，对自己要求不严，工作被动应付，热衷于吃喝玩乐，有的甚至以权谋私、以岗谋利，为亲友拉工程、拉项目，影响极坏，与赶超发展的要求格格不入、极不相称。干部作风对一个地方的发展至关重要，为什么人家能做得更好、发展得更快，这里的差距很大程度上是干部作风上的差距，是事业心、责任感的差距。一个领导干部尤其是主要领导，只要想干事，通过努力都是可以干成的。每一个地方都有自己的优势，也都有自己的劣势，一个人、一个干部也是这样，都有自己的长处，也有自己的短处。只要我们有强烈的事业心和高度的责任感，始终保持奋发有为的精神状态，扬长避短，开拓进取，拿出“人一之、我十之”的干劲，把全部心思和精力用到工作上，尽职尽责，尽心尽力，高标准、严要求地对待每一件事情，就一定能把工作做得更好，就一定能把赶超发展不断推向前进。其次，要有攻坚破难抓落实的工作水平，提升理解力、执行力、操作力。改革开放和发展市场经济的新形势、新任务，对我们各级干部提出了新的更高的要求。地区之间的竞争，更多的是干部理解力、执行力、操作力和破解难题能力的竞争。一个地方的发展要靠什么，一靠好的思路，二靠全新的理念、观念，三靠执行力、操作力和破解难题的能力。我们必须善于把上级的政策要求与本地、本单位的实际结合起来，找准工作的切入点，创造性地开展工作；善于攻坚克难，对问题和矛盾能够沉着应对，抓住关键点和突破口，打开工作局面；善于协调各方关系，形成强大的工作合力，齐心协力推动各项工作的落实；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对看准了的事，就要扭住不放，一抓到底，不见成效不撒手不达目的不罢休。
春节将至。各地各部门要切实做好当前和春节期间的有关工作。一要关心群众生产生活。帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是帮助困难群众解决燃眉之急，积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动。要组织好节日期间的物资供应，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制假售假等扰乱市场秩序的行为。二要做好客商走访工作。春节前后，各地各部门要召开客商企业恳谈会、联谊会，走访重点客商、重点企业，听取意见建议，加强沟通，联络感情，并争取在春节期间多洽谈引进一些好的项目。三要做好跑项目、争资金工作。各地各部门要及时掌握上级的项目、资金信息，根据本地、本部门的实际，尽快梳理一批好项目、大项目，做好做细项目前期工作，抓住全国、全省“两会”期间的有利时机，积极到国家部委和省厅局跑项目、争资金、争政策。四要全面落实各项安全维稳措施。加大安全监管力度，坚决防止发生任何安全事故，节前要集中开展以煤矿、化工厂、烟花爆竹企业、公共娱乐场所等为重点的安全隐患排查和整改治理行动。要认真做好春运工作，确保春运安全有序。要切实落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击盗窃、抢劫等社会治安突出问题，确保节日期间的和谐稳定。五要加强应急管理工作。要健全各项应急管理措施，严格落实领导在岗带班、专职人员２４小时值班制度，保证信息畅通、快速反应，遇有紧急、重要情况，必须立即请示报告，及时协调处理。紧急信息报告，一定要及时、规范，要在第一时间向市委办、市政府办报告，同时向市委、市政府主要领导、分管领导请示报告。
同志们，更好更快地推进抚州的赶超发展时不我待，做好今年的经济工作需要更加奋发有为。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，扎实工作，奋力拼搏，确保全面完成今年工作各项目标任务，努力实现经济社会赶超发展的新跨越！
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