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  • 索 引 号:ZX0001/2020-35091

    发文机关: 办公室

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  • 文件有效性:

    成文日期: 2020-12-09

2020年资溪县政府工作报告

来源: 资溪县人民政府

 

政府工作报告

──202079日在资溪县第十七届

人民代表大会第次会议上

代县长  吴淑琴

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年,在市委、市政府县委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展加快探索绿水青山就是金山银山实现路径较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务全年实现生产总值43.21亿元、增长7.6%;财政总收入5.65亿元、增长5.1%,其中税收收入5.09亿元、税占比达90.2%;一般公共预算收入3.16亿元,增长3.1%;规模以上工业增加值增长8.2%;固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额13.66亿元,增长10.8%;出口总额0.94亿美元,增长224.1%;实际利用外商投资0.28亿美元,增长3.7%城镇和农村居民人均可支配收入分别为2805314987元,增长7.8%8.9%成功创建首批国家全域旅游示范区,入选国家生态综合补偿试点县,被评为国家森林康养基地江西省两山实践创新基地。

一年来,我们主要做了以下工作。

一是勇作为、求实效,着力增强经济发展动能。积极稳定有效投资。大力开展大干项目年活动,实施61个重点项目,完成投资16.6亿元。全年争取上级资金9.41亿元,争取到11个公共领域补短板项目列入省级规划,贵溪至资溪高速公路纳入省高速公路网规划修编全年新引进2000万元以上重点项目21个,其中亿元以上6个。积极扩大消费需求。重点强化旅游消费带动,建成新月畲寨花儿写生基地等项目发展研学游、团建游等新型旅游业态积极防范化解重大风险。政府债务率控制在省下达限额内,全面打响防范化解重大金融风险攻坚战行动,全面推行房地产稳控目标管理,各类风险总体可控。

二是重创新、敢探索,加快构建绿色产业体系。突出生态旅游首位产业启动大觉山景区股改,帮促其新增完成投资2.6亿元,加快独轨观光车等二期项目建设,建成大觉明珠宫项目投入运营。大觉溪业态不断提升,真相乡村成功创建国家4A级旅游景区,野狼谷景区试营业,新月村入选国家乡村旅游重点村。御龙湾创新商圈+社交圈+朋友圈的营销模式,开拓江浙沪客源市场。2019年全县接待游客人次、旅游综合收入分别同比增长10.1%10.9%专注面包食品、竹科技主导产业。圣农食品年产值达11.15亿元、创税9700余万元面包食品产业城完成投资近8亿元,费歌肉松厂建成投产,综合食品厂、鲍师傅食品加工项目顺利推进,面包食品产业集聚效正在形成。竹科技产业园入驻企业11家,初步形成以大庄为龙头,庄驰、吉中为重点的竹科技产业链条。大力发展有机休闲农业。新完成高标准农田建设5800亩。全县规模种植茶叶3.67万亩、果蔬1.2万亩、优质稻4.2万亩,新增有机农产品认证企业1家,石峡乡以江西中医药大学为科研和技术支持,打造面积3000余亩的中草药产、学、研示范基地。茶博城茶叶交易市场基本建成。资溪白茶品牌价值突破3亿元。畲族女儿糕被评为2019江西省十大特色农家点心。创新发展现代康养产业全面开展热敏灸技术推广运用,构建县乡村三级服务体系做到四进1,探索旅游+康养融合发展新路径,高阜镇打造成全省首个热敏灸示范乡镇

三是深改革、促开放,释放市场主体更大活力。提升营商环境吸引力。全面落实降成本、优环境和减税降费等政策,累计为企业减税降费5500余万元。全力帮助企业解决融资难题,年末全县各项贷款余额49.86亿元、增长38.66%。深化放管服改革,84%的政务服务事项进驻县行政服务中心,765项实现只跑一次172一次不跑63个本地办理事项可在赣服通资溪分厅掌上办54项行政审批事项联审联批,政务服务365不打烊受到群众点赞。建成县级“12345”政务热线平台。扩大对外开放影响力举办广州、深圳等旅游营销推介活动。整体策划面包文化节、白茶文化节、畲族民俗文化节、大觉山国际半程马拉松等活动圆满承办全省首届森林旅游节主会场活动举办第二届中国资溪竹产业发展高峰论坛,促成抚州市成功举办资溪面包·WBA世界拳王争霸赛创新实施智汇资溪·双千计划2,接待艺术写生1.5人次,300余名在校大学生走进资溪实习实训增强内生造血能力。积极鼓励企业自主创新,争取到全省科贷通3试点县,全县规模以上企业R&D经费支出GDP比重达0.6%深化县投资公司改革组建了县属文化旅游运营公司、工业创新投资公司、农业综合开发公司,构建了相对完备的国有资产投资运营管理平台体系。探索绿色金融创新,大力开展两权抵押质押贷款试点4落地省内首笔森林赎买抵押融资,全省率先落地林权收益权质押贷款。加快县工业园区改革和创新发展统筹推进农业农村改革。

四是优环境、建机制,推动城乡一体精美呈现。坚决打好污染防治攻坚战。县城区PM2.5浓度均值持续保持全省最优,全县界断面水质达标率100%集中式饮用水水源地水质均达类标准;建成厨余垃圾处理中心、生活垃圾压缩中转站,全面开展垃圾填埋厂渗透液整治。不断健全生态文明制度体系。深入实施(湖)长制林长制白塔河河权到户改革5试点扎实推进,森林赎买完成5万亩,打造了4个省级乡村森林公园石峡林场建设毛竹高产示范林,各地在探索两山转化的道路上大胆试大胆闯,取得初步成效。我县承办了全省生态产品价值实现机制试点推进会,资溪经验荣获江西省国家生态文明试验区改革示范经验优秀成果一等奖,在全省推广。狠抓城乡面貌更新扎实推进城市功能与品质提升G316国道全线通车飞鹤大道至新月村及石陂至高阜路面白改黑6,县旅游集散中心建成投用,泸溪河改造提升、城南城北高压迁改、城区天然气管网铺设等项目加快建设完成186套棚改安置房建设建成168农民公寓式安置房并分配到位137基本完成新农村建设三年扫一遍任务,新打造2个旅游精品村、6个美丽宜居试点村、1000余个试点庭院。大力开展厕所革命新建改建公厕23座,改造农村户厕1600余户。深入开展两城同创7,健全四级管理机制,探索出旅游标准+政府统筹、公司实施、群众参与环境管护有偿服务新模式。嵩市镇采取镇村联动方式,常态化推进人居环境整治。鹤城镇、乌石镇试点生活垃圾分类处置,并逐步在全县铺开。成功承全省全市农村人居环境整治现场推进会,农村环境整治工作被市政府及时奖励。我县被评为全省第一批美丽宜居示范县。高阜镇入选国家新型城镇化标准化试点

五是补短板、强基础,不断增进人民群众福祉。全力保障和改善民生。全面完成51件民生实事全年用于民生支出达13.9亿元、增长22.1%脱贫攻坚取得决定性进展,全县贫困发生率降至0.14%;切实抓好两业扶贫,实现每户贫困户至少享受1项以上稳定增收的产业就业措施;积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,全县约95%的行政村村集体经济收入达到5万元以上,鹤城镇大觉山村、马头山镇永胜村、高田乡龙英村等超过20万元。全县新增城镇就业2327人、新增农村劳动力转移3728人,城镇居民登记失业率控制3.7%以内。全力做好根治欠薪工作。高血压、糖尿病纳入门诊统筹报销政策全面落地;25种药品实现集中带量采购,药价平均降幅达59%稳步扩大社会保险覆盖面。大力发展社会事业。不断补齐教育短板,建成鹤城镇、马头山镇、乌石镇中心幼儿园,开工建设高田乡中心幼儿园,全县高考录取率达84.53%,县职业中学成功升格为普通中专。不断补齐医疗短板,县公立医院医疗技术水平有所提升,完成县妇幼保健大楼建设和鹤城镇卫生院、乌石镇卫生院、高田乡第二卫生院及46所村卫生健康室达标建设;开展居家和社区养老服务改革试点。不断加强基层公共文化服务建设,丰富群众文体生活。资溪籍世界拳王徐灿被评为2019年中国十佳运动员。《像我们这样奋斗》电视剧作拍摄顺利,进入后续制作阶段。《大觉山志》出版发行。加快城乡公交一体化改造,实现村村通公交。切实抓好国防动员、拥军优属退役军人事务等工作征兵工作再上新台阶,名列全省第5全市第1。审计、统计、粮食、烟草、气象、水文、老龄、残联、科协、保密、档案、地方志、邮政涉台事务、人民防空、防灾减灾、应急管理、市场监管、食品药品安全、妇女儿童、共青团、工会、红十字会等工作有了新的提升。加强和创新社会治理。深化平安资溪、法治资溪建设,加快雪亮工程8、综治中心实体化建设,推行网格化社会治理模式,建设智慧城市指挥中心,推进打造升级版法律明白人培养工程,全县骨干法律明白人达1085。持续做好信访维稳各项工作,依法做好新形势下民族宗教各项工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,安全生产形势持续稳定,公众安全感满意度测评全市第2

一年来,全县政府系统扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,纵深推进政府系统全面从严治党,全面落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展为谁执政、为谁执法题教育和解放思想三问大讨论,大力整治形式主义、官僚主义,深入整治怕、慢、假、庸、散等作风顽疾,着力建设五型政府9自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督,累计办理人大代表建议144件,办复率100%,满意率96.1%基本满意3.9%;办理政协委员提案53件,办复率100%满意率94.3%基本满意5.7%

各位代表!过去一年取得的成绩来之不易得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府和市委、市政府坚强领导县委团结带领全县干部群众勠力同心、奋发有为的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人民团体和社会各界人士,向驻县部队指战员、武警官兵、消防官兵和公安民警,向驻县各单位,致以崇高的敬意!向所有关心支持资溪改革发展的各界人士,表示衷心的感谢!

肯定成绩的同时,我们也清醒看到,县经济社会发展还面临不少困难和问题,主要是受外部环境和新冠肺炎疫情影响,经济下行压力持续加大;产业发展成效还未充分显现,财力不足,可回旋余地小;重大项目少,具有带动能力的重大项目更少,支撑经济发展的动力有待增强;基础设施薄弱,特别是城区基础设施欠账多,民生保障水平还不高;有的干部缺乏争创一流、主动作为的精神,服务意识、担当意识不强一些领域不正之风仍然存在,等等。对这些问题,我们将高度重视、认真整改

二、2020年政府工作安排

2020年是全面建成小康社会十三五规划收官之年,做好今年政府各项工作,十分关键、意义重大、使命光荣

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委四届八次全会和市委、县委经济工作会议决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持用生态文明建设统领发展,坚持生态立县·旅游强县·绿色发展战略,积极探索绿水青山就是金山银山实现路径,扎实做好六稳10工作,落实六保11任务,全力推动高质量跨越式发展,确保与全市全省全国同步全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验,努力描绘新时代资溪改革发展新画卷。

全县经济社会发展的主要预期目标是:力争生产总值增长7.8%,财政总收入增长4-5%,一般公共预算收入增长3.4-4%规模以上工业增加值增长8.6%,固定资产投资增长10-11%,社会消费品零售总额增长10%,出口实现稳中提质,实际利用外商直接投资0.15亿美元,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%8.5%,旅游接待人次增长10%,全面完成上级下达节能减排任务。

实现上述目标,我们面临巨大挑战,必须坚定信心、迎难而上,克难攻坚、主动作为,重点做好八个方面的工作:

(一)始终坚持底线思维,抓紧抓细抓实疫情防控措施。

持续巩固疫情防控成果。今年以来,我县深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢把握党中央全力打赢疫情防控决策部署和省、市各项指令要求众志成城,筑牢联防联控、群防群治严密防线持续保持全县无确诊病例,在全省、全市较早恢复正常生产生活秩序我们将倍加珍惜来之不易的疫情防控成果,慎终如始抓好疫情常态化防控工作。

因时因势完善防控策略。坚决贯彻外防输入、内防反弹策略,坚持做到外防输入不放松,严格入境人员管理,严格落实信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治五个闭环管理,确保可追溯可管控,确保不发生输入性病例传染事件。坚持做到内防反弹不懈怠,精准管理好新四类人员12和重点疫情地区来资返资人员,有效控制潜在传染源,坚决遏制疫情反弹。

补齐卫生健康领域短板弱项。启动实施县疾控中心大楼项目,加强疾控能力建设。健全公共卫生防疫体系,推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程提质增效,完善环境卫生长效管理机制,构建县、乡(镇、场)、村(社区)、组(小区)网格化管理体系,加快完善县、乡、村(社区)三级公共卫生防疫体系。健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制,切实增强应对突发公共事件的能力和水平。

(二)坚决打好三大攻坚战,着力迈出同步小康新步伐。

决战决胜精准脱贫。坚持两不愁三保障脱贫标准,完成剩余贫困人口脱贫。落实产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫政策四个不13要求,加大消费扶贫力度,巩固提升脱贫成果。扎实开展脱贫攻坚普查工作,强化返贫预警监测,推行防贫责任保险做法,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接探索建立解决相对贫困长效机制;加大危房改造力度,着力消除眼球上的贫困。抓好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个都不

持续奋战污染防治。全力抓好中央和省市环保督察回头看、长江经济带环保专项审计等反馈问题整改,持续打好污染防治八大标志性战役。突出精准治污,深入开展净空、净水、净土污染防治行动,确保县城区PM2.5均值排名始终在全省前列,保持界断面和集中式饮用水水源地水质标准不减实现生态保护红线面积只增不减。突出科学治污,严格要求企业落实完善环保设施装备,加快完成县污水处理厂扩容提标项目,完善工业园区污水处理设施,稳步推进城乡生活污水治理。突出依法治污,持续保持高压态势严厉打击环境违法行为完善环境治理长效机制

沉着应战重大风险。依法强化财税征管,严格预算刚性约束,严守政府债务管理底线,妥善化解隐性债务存量。落实地方金融监管要求,坚决打击违法违规金融活动,持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治,依法处置不良贷款。落实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展。统筹抓好其他领域风险防控。

(三)坚定践行项目为王理念,着力争创投资拉动新成效。

科学谋划争取项目。切实抓好十四五规划编制,抢抓国家、省、市出台刺激经济政策的机遇,多方面全方位争取上级政策项目支持力争成功申报沙苑泉坑片区环境综合治理与生态修复工程项目积极争取一批城镇老旧小区改造、传统基础设施和新型基础设施项目落地,最大限度地争取更多重大项目进入国家和省、市十四五规划。继续紧盯吉抚武温铁路、鹰潭至建宁铁路等重大交通基础设施规划建设加快贵溪至资溪高速公路通用机场前期工作力争今年年底开工

更大力度招引项目。更加积极走出去,强化驻点招商,广泛接触与我县产业关联度高的企业客商更加热情引进来,发挥圣农这个龙头企业作用,力争圣农集团祖代鸡项目落户。持续开展三回活动,通过以商招商、专业招商、委托招商,力争引进4-5个投资超5亿元的强链补链壮链项目。更加诚心促落地,完善落实重点项目优化审批、用地优先供给、资金优先统筹等机制,为项目落地和企业发展提供全要素全周期服务保障

有力有效推进项目。大力开展项目建设提速年活动,坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理项目推进模式,严格时间表、任务书、路线图,推进项目早落地、早开工、早见效。注重提高项目亩产量入驻工业园区项目按照集约节约原则进行建设,大觉溪、真相乡村沿线落地项目全部按照4A级景区标准打造;注重项目效益叠加,通过重大产业项目实施,带动基础设施和民生项目加快推进。全年重点推进65个项目,总投资约69亿元,年度投资23亿元左右。

(四)坚发展绿色现代产业,着力实现经济质量新提升。

推动生态旅游提质增效力争完成大觉山景区股份制改造,推动独轨观光车等二期项目加快建设;启动真相乡村创建国家5A级旅游景区工作,推进大觉溪、野狼谷创建国家4A旅游景区,推马头山、方家山景区开发,力争实现九龙湖破产重组,提升御龙湾、法水温泉景区服务水平,加快健全“1+4+N”全域旅游发展格局。鼓励发展新型旅游业态,推动旅游企业与住宿、餐饮、文体等跨界合作发展夜间经济、旅居产业。大力开展全民营销鼓励全县干部群众人人为资溪代言在成功举办届白茶文化节基础上,高水平举办第届面包文化节、第届畲族民俗文化节、第届大觉山国际半程马拉松大赛等重大节庆活动,争取更多全国、全省、全市活动在资溪召开发展会展经济。

推动绿色工业做大做强。大力发展面包食品产业,加快完成面包食品产业城一期基础设施建设,推动综合食品厂、鲍师傅食品加工项目尽快建成投产,力争新引进2-3个面包产业链项目,力争面包商学院年培训学员1500人次、集采中心年交易额达2亿元资溪面包门店新增完成品牌升级500家以上。启动资溪面包科技公司主板上市前期筹备工作。大力发展竹木产业,以更高标准规划建设竹科技产业园二期项目,力争新引进3-4龙头企业落户园区,更多企业入驻原竹加工区,健全产业链条力争抚育改造材用和笋用竹10万亩,新修竹林经营道路150公里打造1-2毛竹综合示范基地。

加快发展有机休闲农业。严格落实耕地保护红线管理,完成高标准农田建设任务。落实米袋子省长责任制、菜篮子市长负责制,通过政策引导和市场化运作,破解土地抛荒问题,稳定粮食播种面积和产量。大力开展农业产业化招商,引进龙头企业发展两特一游14,唱响有机白茶、绿色果蔬、优质稻和特色农产品品牌。推进乌石农业科技博览园资源有效利用、资溪白茶加工等项目建成投入使用。推进国家农产品质量安全示范区创建,力争成功创建国家有机产品认证示范区

加快发展康养产业。制定实施《健康资溪2030”规划纲要》,充分利用独特资源,引进一批质量品牌过硬、社会信用好的知名企业,发展大健康产业。加快推进香草花海康养旅游综合体建设。深入推进热敏灸四进,引导社会资本和力量加入到热敏灸产业发展当中,推动热敏灸与康养旅游融合发展,做出资溪特色

加快发展数字经济。制定实施我县数经济发展三年行动计划,启动实施220千伏变电站工程,加快5G网络基站建设,加快完成县级大数据平台搭建,大力招引数字经济项目签约落户;实施互联网+”“智能制造+”等行动,推动智能化运用

(五)坚持全面深化改革开放,着力激发县域发展新动能。

更大力度优化营商环境。大力帮扶实体经济,深入开展两宣一帮活动15,全面落实有效应对疫情稳定经济增长政策举措,出台优化营商环境扶持重点企业发展若干政策措施,帮助企业稳定健康发展放管服改革动态调整划转审批事项,减少审批流程,压缩审批时间,规范办事指南;加快完成县行政服务中心搬迁,打造赣服通”3.0版资溪分厅,实现备案服务事项全部掌上办;力争只跑一次”“一次不跑办理率提高到95%90%全面推行互联网+监管建立项目联动审批报建帮办代办工作机制,全面开展政务服务好差评评价

更实举措释放内生力。积极推动企业小升规,确保新增规模以上工业企业7。深化国有公司改革,推动实现实体化运作、自主经营、自负盈亏,更好支持县重点项目建设,发挥好投融资平台作用。加快工业园区改革和创新发展,申报创建省级产业园。深化农业农村改革,完成农村房地一体确权登记发证,扎实推进农村集体产权制度改革,探索农村承包地、宅基地三权分置有效途径,深化河权改革不断激发农业农村发展活力。

更高水平加快开放发展。抢抓我省被批准为国家内陆开放型经济试验区的历史机遇,积极融入昌抚一体化南昌大都市圈抚州后花园建设。积极推动抚州(资溪)工业集中区融入市高新区规划建设,完成4家以上企业收储腾退。加快建设现代物流园,建立现代化物流体系。深入实施智汇资溪·双千计划,力争30以上高校科研院所建立合作关系全年接待写生采风5万人次,实习实训1000人次以上,积极引导大学生在资溪创新创业、扎根发展。稳定外贸企业发展,支持竺尚(大庄)竹业、华谊食品、珍展鞋业等企业外贸转内销,渡过发展难关。提高利用外资能力水平。

(六)坚韧执着生态文明建设,着力打通两山转化新路径。

致力生态资源资产化提升实施最优森林工程,加大新增造林、森林四化建设、低产低效林改造、森林抚育力度,打造东华峰森林+旅游示范项目,实现华南虎引入,完成FSC森林认证。实施最净溪河工程,开展全县流域综合整治提升试点,推动方家山水资源利用开发,以河权改革试点为抓手,引进社会资本参与美丽岸线建设和水环境综合治理。实施最美山城工程,改造泰伯公园生态绿心16,建设大觉溪、泸溪河生态绿廊,加快打造精美山水田园县城。实施最真乡村工程,巩固提升乡村环境整治,把景区周边、国省道沿线村庄上升到景区标准规划建设,塑造与旅游发展相适应的乡村风貌。

致力生态资产资本化运作积极推进生态产品价值实现机制试点,建立生态产品价值核算评估体系、标准和规范,完成全县生态产品价值核算。加快组建绿色产业引导基金智慧资溪生态大数据平台、生态通运营管理平台17加快推进纯净资溪区域公共品牌建设加大森林赎买力度,探索开展河道经营权和采砂权、养殖权交易试点,着力在建立生态产品市场交易机制上实现突破。

致力生态资本资金化转变。健全金融支持经济发展制度体系,支持金融机构创新开发绿色金融产品,开办绿色项目(企业)融资信贷通加快成立融资担保公司、林权收储中心大力开展林权及其收益权抵质押融资,推进土地承包经营权贷款,探索水权、矿产权等权益性资产抵质押贷款业务,深入挖掘生态产品蕴含金融价值。大力开展国家生态综合补偿试点,加快建立市场化、多元化生态保护补偿机制,为全国其他地区积累经验、提供示范。加快建设两山学院18力争创成国家两山实践创新基地。

(七)坚实推进城乡融合发展,着力塑造纯净资溪新品质。

推动城市功能品质上台阶。坚持按照四精19要求,深入推进城市功能与品质提升八大行动20,加快推进一河两岸改造提升,统筹推进中心城区棚户区改造老旧小区改造加快补齐公共停车场、污水处理、垃圾分类、健身休闲等市政设施短完善智慧城市指挥中心功能,健全智慧旅游全域导览体系,打造县中心城区夜游项目。全力推进两城同创,提升城市管理水平。

推动镇村建设发展有特色。支持高阜镇新型城镇化标准化试点建设,打造竹梦小镇推动高田乡撤乡建镇。探索飞地经济21发展模式,做大做强乡镇经济。以小城镇建设为纽带,加快推进城乡融合。以创建全省四好农村路建设示范县为契机,完成S207省道蛟洵线瑞杨段保通项目,积极争取县城至新月段示范路建设项目;加快建设抚草线县道升级改造、东源至下张红色旅游公路等农村公路,完善城乡公交一体化建设,构建全域公共交通体系。

推动美丽宜居创建作示范。完成第三次国土资源调查和第二次森林资源调查,优化调整生态保护红线、永久基本农田和自然保护地,编制国土空间规划,着力构建城乡融合发展一张图纵深推进美丽宜居示范县建,巩固提升真相乡村、大觉溪沿线环境整治,大力推进316国道沿线村庄环境改造提升,全面完成乌石镇、高阜镇2个美丽示范乡镇创建,打造10个美丽示范村庄和1000个示范庭院,完成农村人居环境整治一类县目标任务。持续巩固农村生活垃圾第三方治理成果,健全分类处置长效制度,推进生活垃圾直运抚州市垃圾焚烧发电厂。大力实施厕所革命,全面完成三年行动计划任务。进一步健全城乡四级管机制,完善长效管护制度,压实有偿服务责任,提升管护水平。

(八)坚守为民服务宗旨初心,着力顺应群众生活新期盼。

全力办好民生实事。着力办好51件民生实事。落实就业优先政策,切实抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业。落实保障农民工工资支付条例,坚决打赢根治欠薪攻坚战。完善覆盖全民的社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保、抚恤补助、社会救助、农村困难残疾人补贴等标准。深入推进城乡养老服务中心标准化建设三年行动,深化居家和社区养老服务改革试点继续实施安居工程,建成346农民公寓式安置房,启动800套保障性住房建设。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展,新开工建设2个城区公办幼儿园,推动实现一乡一园,启动建设面包小学排上小学加快建设县第二中学,基本消除大班额;启动城南教育文化园区建设,建成城南体育公园逐步提高医疗水平,深化公立医院综合改革,健全分级诊疗、现代医院管理等制度,大力引进医疗卫生人才落实紧密型县域医共体建设试点工作;进一步扩大药品集中带量采购品种;加快县中医院建设,完成县妇幼保健大楼装修并投入使用,加强乡镇卫生院达标建设。深入开展爱国卫生运动,普及卫生健康知识。全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。积极推进基本公共文化服务标准化均等化倡导全健身、全民阅读推进公民科学素质提升达标。扎实完成全国第七次人口普查任务。

着力创新社会治理。完善社会治理网格化建设,加快构建社区建设、社会组织、社会工作三社联动社会治理体系新格局。深入实施七五普法规划,推进法律明白人培养规范化建设。启动全省社会信用体系建设试点县建设,基本建立全县社会信用体系框架和运行机制。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,加强社会治安防控体系建设,加快建设雪亮工程,推进综治中心实体化建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。健全公共安全体制机制,强化应急管理和防灾减灾救灾能力体系建设,完善市场监管、食品药品安全监管制度,全面落实安全生产责任,确保人民群众生命财产安全。

扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、退役军人事务、军民融合、国家安全、人民防空等工作。大力支持工、青、妇、红十字会等群团组织建设,进一步做好民族、宗教、外事、侨务、对台、地震、气象、水文及其他各项工作。

各位代表!新的形势和任务,对政府工作提出了更高要求。我们将践行初心使命,纵深推进五型政府建设,为推进资溪经济社会发展提供坚强支撑。一是坚持忠诚履职。不断增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程。二是坚持创新履职。统筹推进政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,加快推进政府治理体系和治理能力现代化三是坚持担当履职。扎实开展好人主义之害解放思想大讨论活动,建立重大项目、重点工作定期、分级调度机制,巧干苦干实干加油干,推动各项目标任务落实落地四是坚持为民履职。紧紧围绕服务企业全生命周期深化放管服改革、互联网+政务服务两宣一帮活动等重点工作,扎扎实实提升服务效能。五是坚持廉洁履职。严格落实党风廉政建设责任,全面加强干部作风建设,坚决彻底肃清苏荣案余毒,大力纠治形式主义、官僚主义和怕、慢、假、庸、散等作风顽疾,维护清正清廉清明的人民政府形象。同时,我们将牢固树立过紧日子思想,坚守节用裕民之道,精打细算过日子、勤俭节约办事业,大力压减一般性支出,集中财力保工资、保运转、保基本民生。

各位代表!当今世界正面临百年未有之大变局,中华民族正在迎来伟大复兴的光明前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,全面完成十三五规划目标任务,决战决胜同步全面建成小康社会奋力建设秀美和谐智慧幸福的纯净资溪”!

 

 

 

 

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《政府工作报告》注释

 

1.四进热敏灸进农村、进社区、进景区、进酒店。

2.“智汇资溪·双千计划每天接收1000名大学生来资溪写生采风能力,每年吸引1000名大学生来资溪实习实训

3.“科贷通科技部门会同财政部门设立科技型中小企业信贷风险补偿资金(科贷补偿金),向银行推荐符合条件的科贷通贷款备选企业,银行进行审贷决策提供信贷服务

4.“两权抵押质押贷款试点:农村土地承包经营权地经营权及收益权抵押质押贷款试点。

5.“河权到户改革:将河道管理权和经营权分段或分区域承包给农户,把河道日常保洁与管理工作责任落实给承包者,真正把原有的河道管起来、美起来,实现活水变活钱

6.白改黑将原有水泥混凝土路面实施沥青改造。

7.“两城同创创建省级文明城市、国家级卫生县城

8.“雪亮工程以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的"群众性治安防控工程"

9.“五型政府:忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。

10.“六稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

11.“六保保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

12.“新四类人员无症状感染者、境外入抚人员、确诊病例和疑似病例以及无症状感染者密切接触者、治愈出院患者。

13.“四个不减工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力量不减。

14.“两特一游特色种植、特色养殖、休闲农业与乡村旅游。

15.“两宣一帮活动:形势宣传、政策宣讲、一对一帮扶。

16.生态绿心:指主要承担城市中心生态功能和游憩功能的绿色空间。

17.“生态通运营管理平台:借鉴赣服通”“科贷通等的运作模式,围绕全县的山、水、林、田、矿、茶、面包、民居和集体用地等,打造资溪县森林生态、面包文化、旅游(现代旅居)、有机产品和水资源、矿产资源等5生态通子平台。

18.“两山学院:依托大觉溪景区的建设发展,充分总结我县践行绿水青山就是金山银山理念实践经验,结合县委党校新建,打造开放式的绿水青山就是金山银山示范片区

19.“四精精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。

20.“八大行动治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升。

21.“飞地经济各级政府间打破行政区划限制,推进双方优势有机结合,飞出地将重大产业项目投向行政上互不隶属的飞入地,通过创新合作方式和利益共享机制,实现互利共赢的区域经济发展模式。