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​抚州市人民政府关于印发优化市中心城区社区布局调整方案的通知

发布日期: 2019-07-15 16:36 来源: 抚州市人民政府办公室

抚府发〔2019〕5号

临川区人民政府、抚州高新区管委会,市政府有关部门:

为进一步理顺市中心城区社区管理,有效解决插花地、飞地、无人管地带及部分社区规模不合理等问题,确保顺利推进“三城同创”工作,建立完善党建引领城市基层治理新机制,特制定市中心城区社区布局优化调整方案。具体如下:

一、基本情况

调整前,市中心城区共有7个街办,其中:临川区有青云、西大街、六水桥、荆公路、文昌等五个街办,高新区有钟岭、城西两个街办;社区共有45个(临川区42个、高新区3个)。

调整后,街办数量仍为7个,街办名称保持不变;社区由原来的45个调整为51个,增加6个,其中:临川区社区仍保持42个不变(增设西大街街办思梦社区居民委员会,划出青云街办梦湖社区居民委员会);高新区共有9个社区,其中:保留原有3个社区,新增设5个社区,划入1个社区(原青云街办梦湖社区居民委员会)。

二、调整原则

在行政区划总体保持不变的情况下,按照科学设置社区、局部优化调整、集中连片管理、就近就便服务原则,采取尊重历史、尊重民意、先易后难、积极稳妥的办法,有序推进社区布局的优化调整。

三、调整方案

(一)临川区社区优化调整。

临川区现有社区42个,调整后,临川区社区仍然保持42个不变,增设西大街街办思梦社区居民委员会,划出青云街办梦湖社区居民委员会。

1.增设西大街街办思梦社区居民委员会。管辖范围:晏殊大道以西、体育路以北、梦湖东路以东、梦湖公馆(含)以南。主要包括:梦湖公馆、梦湖山水城、龙凤里、滨湖世纪城、滨湖世纪城二期等住宅小区。

2.青云街办梦湖社区居民委员会划归城西街办管辖。原临川区青云街办梦湖社区居民委员会管辖的范围,全部坐落在高新区城西街办,属于明显的飞地现象,为方便服务管理,将梦湖社区居民委员会整体划归高新区城西街办管辖,社区名称保持不变,原社区工作人员由临川区重新安置。

3.文昌街办付家村民委员会更名为付家社区居民委员会(农村社区),由临川区政府按照村改居的程序实施调整批复,其管辖范围不变。

4.明确无人管地带管辖权属:将原归属管理不明确的体育西路以北四栋居民楼区域范围(原市建设银行商品房和市房管局安置房),划归临川区西大街街办石马巷社区居民委员会管辖;外滩公馆小区划归六水桥街办环北社区居民委员会管辖;春天家园小区及其周边无人管辖地带、利民嘉苑三期划归六水桥街办利民社区居民委员会管辖;西湖明珠小区划归文昌街办悦居佳园社区居民委员会管辖;江南春晓、御龙名居、中央花园、金坤名都小区划归青云街办黄巢社区居民委员会管辖;文昌商厦及其周边(三角地带)的无人管地带划归文昌街办瑶坪社区居民委员会管辖;汝水花园小区划归荆公路街办铂金水岸社区居民委员会管辖;东方威尼斯小区划归临川区上顿渡镇才都社区居民委员会管辖。

(二)高新区社区优化调整。

鉴于高新区社区设置数量少、管辖范围大、“三城同创”工作难落实的情况,采取增设社区、优化管辖范围等措施进行调整。调整后,社区由原来的3个调整为9个,其中:新增设5个社区居民委员会,另外从青云街办划入1个梦湖社区居民委员会。

1.保留十里亭社区居民委员会。管辖范围调整为:文昌大道以西、王安石大道以北、伍塘路以东、南门路以南(含金沙世纪城)。主要包括:世纪花城、新城丽景、未来城东郡、硕丰天城、创业嘉园、天赐良园、恒大御府、学府新城、亿景豪苑、文昌壹号、澜湾国际、百合春天、名门世家、雍景豪园、北辰御景园、城市原墅、凤凰香域、三盛花园、中梁首府、仙峰国际、东方首府、贸易广场、怡景花园、游园金梦、金沙世纪城等住宅小区。

2.增设象山社区居民委员会。管辖范围:玉茗大道以西、王安石大道以北、福银高速以东、临川大道以南(含景泰凯旋城小区)、凤岗河以西。主要包括:丰源宜合、怡居佳园、象山花园、华美立家、利兹堡、抚州中心、万达广场、伟星、浪琴湾、丽水蓝天、赣东国际汽车城、梦湖名都、景湖豪庭、湖景嘉园、金都豪庭、国税局宿舍、祥和家园、京华府等住宅小区。

3.增设锦绣社区居民委员会。管辖范围:伍塘路以西、王安石大道以北、玉茗大道以东、迎宾大道以南。主要包括:瀚城国际、锦绣华庭、荟萃中央、荣公馆、未来城、硕丰中心、瑞日嘉园,以及市实验学校、中阳广场、名人国际、华萃庭院、龙腾府邸、玉珑湾、碧桂园、翰林苑、清华门等住宅小区。

4.增设汝水社区居民委员会。管辖范围:汝水大道以西、王安石大道以北、文昌大道以东、减震器厂(含)以南。主要包括:汝水森林宾馆及其周边地带、减震器厂、凤凰香域滨江、汝水公馆、公园懿品、文昌中心、钟岭佳园、安石小区等住宅小区。

5.增设安石社区居民委员会。管辖范围:伍塘路以西、迎宾大道以北、凤岗河以东、南门路以南,以及香榭国际、华福花园、建鼎华城(西区)、牛二村等住宅小区。主要还包括:名仕家园、帝景豪园、星河丹堤、巴黎丽都等住宅小区。

6.增设站前社区居民委员会。管辖范围:金大道以西、崇岗大道以北、福银高速以东、王安石大道以南。主要包括:铜锣湾商贸广场、临川一中实验学校、学墅壹号、火车站等住宅小区(单位)。崇岗镇其他村民委员会(崇岗社区)保持不变。

7.明确无人管地带管辖权属:将污水处理厂划归城西街办城西社区居民委员会管辖;景泰凯旋城小区划归钟岭街办象山社区居民委员会管辖。

(三)抚州市制药厂生活区管辖权的调整。

抚州制药厂,位于临川区环城北路56号,属江西省属国有企业资产经营(控股)有限公司管理。目前,该企业已经改制完毕,无债务问题;企业生活区土地(划拨性质)使用面积9957平方米,地面共有房屋9栋、住户143户,企业生活区的管理至今仍由江西珍视明药业有限公司承担。

2018年6月27日,市政府向省国资委报送《关于要求将抚州制药厂生活区整体移交我市管理的函》后,省国资委研究并同意将其整体移交抚州市管理。为落实国务院新三年棚改攻坚计划,抚州市已经将该企业纳入棚改范围。2018年9月11日,市环城北路棚户区改造工作领导小组,向市政府提出了将该企业生活区社会管理事务纳入六水桥街办管辖的请示。根据属地管理原则,市政府同意将抚州制药厂生活区社会管理事务纳入六水桥街办环北社区管辖。

四、组织保障

市中心城区优化社区布局调整,是一项系统工程,要进一步提高思想认识,落实责任,坚持长短结合、分步实施,妥善处理各方关系,在发展大局中解决问题,确保这次社区优化调整和管理工作有条不紊地推进。这次社区调整的总体要求是:力争在2019年2月前,完成社区管辖范围确认、社区办公场所组建、社区人员选配、社区经费落实、社区工作移交等前期筹备工作;在2019年3月份,所有新增设社区居民委员会要全部投入运行,正常开展工作。

1.尽快完成新设社区居民委员会组建。市政府批复后,临川区政府、高新区管委会要尽快研究落实。对新增设的社区居民委员会,按照有关法律法规要求,尽快落实选址,选配社区“两委”成员,按每个社区不少于500平方米的标准落实社区用房(其中:社区办公用房不少于300平方米,社区文化服务中心不少于200平方米),并添置基本的办公设施。

2.落实社区相关经费。新增设社区办公经费、社区“两委”人员待遇参照市里现有政策执行,由市、区两级按5:5比例共同承担。

3.做好社区工作交接。临川区、高新区要全力做好社区居民委员会组建、社区移交工作;各街办要主动作为,迅速行动,做好调整过程中的各项具体工作。相关市直单位要密切配合,积极协助社区优化调整工作,市民政局要发挥牵头抓总作用,指导督促相关单位做好工作,同时主动与市住房和城乡建设局、市自然资源局、市国资委等部门协调,做好社区用房移交对接工作;市财政局要根据市政府的批复,落实好社区工作人员等相关经费;市住房和城乡建设局、市自然资源局要统筹社区布局规划,梳理移交新建住宅小区社区办公用房,在综合验收时做好社区办公用房移交工作,落实好物业管理等相关工作;插花地、无人管等地带的环境卫生管理范围,具体由临川区、高新区负责明确和安排落实。

4.社区党组织建设要同步推进。在市中心城区社区布局调整优化过程中,市委组织部要牵头指导社区党组织建设,及时跟进,同步安排、同步部署、同步落实,确保社区居民委员会建设到了哪里,党组织就跟进到哪里,党员群众服务就推进到哪里。新增社区居民委员会同步组建党的基层组织,配齐配强社区“两委”成员,特别是要配强党组织书记。同时,牵头指导临川区、高新区做好市中心城区社区人员工资待遇和新增设社区人员公开招聘等工作,相关市直部门积极配合。

 

 

 

 

                         2019年3月15日

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  抄送:市委,市人大常委会,市政协,市纪委。

  抚州市人民政府办公室秘书科                      2019年3月18日印发


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